Le false promesse di Renzi all'Italia
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Il documento analizza le promesse fatte da Matteo Renzi al termine di un consiglio dei ministri del 12 marzo 2014, evidenziando varie criticità. Si discute delle misure proposte, dalla riduzione del cuneo fiscale alle problematiche del pagamento dei debiti della pubblica amministrazione, con particolare attenzione alle incertezze sulle coperture finanziarie. In sintesi, il gruppo parlamentare di Forza Italia esprime preoccupazioni sulle validità e l'efficacia delle proposte di Renzi, suggerendo che molte di esse potrebbero non avere fondamento.
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- 1. a cura del Gruppo Parlamentare della Camera dei Deputati Forza Italia - Il Popolo della Libertà - Berlusconi Presidente LE FALSE PROMESSE DI RENZI ALL’ITALIA 13 marzo 2014 624
- 2. 2 In questa presentazione analizziamo quanto annunciato da Matteo Renzi alla fine del Consiglio dei ministri di mercoledì 12 marzo 2014, e giungiamo alle seguenti conclusioni: 1) Cuneo fiscale: le coperture proposte non sono valide e difficilmente saranno “bollinate” dalla Commissione europea; 2) Pagamento dei debiti delle PA: è una nostra idea, regaliamo a Renzi il copyright; 3) Scambio Irap – rendite finanziarie: a copertura della riduzione del 10% dell’Irap (-2,6 miliardi di euro) si propone una aumento del 6% delle rendite finanziarie, ma i conti di Renzi sono sbagliati; 2 EXECUTIVE SUMMARY
- 3. 3 4) Jobs Act: Renzi ha annunciato tempi rapidi, ma il disegno di Legge delega che intende varare richiede almeno un anno di tempo per terminare l’iter normativo; 5) Piano casa: c’è del buono e c’è del nuovo. Il buono e nuovo è una nostra idea: il riscatto degli alloggi popolari da parte degli inquilini. Anche in questo caso regaliamo a Renzi il copyright; 6) Edilizia scolastica: svincolare dal Patto di stabilità interno i fondi utilizzati per la manutenzione delle scuole è semplice, ma in passato non ha funzionato per gli ingorghi burocratici presso i Comuni. Renzi ne è al corrente? 3 EXECUTIVE SUMMARY
- 4. 4 INDICE Le promesse di Renzi all’Italia 1. Cuneo fiscale 2. Pagamento dei debiti delle Pubbliche Amministrazioni 3. Lo scambio Irap – rendite finanziarie 4. La riforma del lavoro 5. Il piano 6. Il piano per le scuole 7. Gli altri provvedimenti Il nodo delle coperture 4
- 5. 5 LE PROMESSE DI RENZI ALL’ITALIA Tornano i 100 giorni. Il presidente del Consiglio, Matteo Renzi, continua sulla strada dello scadenziario serrato che lascia dietro di sé parecchi dubbi e poche certezze; Ad aprile cambia la Pubblica Amministrazione, a maggio il Fisco, a giugno la riforma della giustizia. Staremo a vedere. 5
- 6. 6 1. CUNEO FISCALE Il provvedimento di riduzione del cuneo fiscale per un totale di 10 miliardi di euro, così come presentato da Matteo Renzi, dovrebbe portare 1.000 euro netti in più all’anno nelle tasche degli italiani che guadagnano meno di 1.500 euro netti al mese, (ovvero circa 25.000 euro lordi all’anno); Il provvedimento in questione è rivolto a persone che hanno contratti da lavoro dipendente o parasubordinato e dovrebbe avere effetto dal 1° maggio 2014; Le coperture individuate dal governo, stando alle parole del premier, derivano dal risparmio di spesa e da “altre manovre di bilancio”. 6
- 7. 7 2. PAGAMENTO DEI DEBITI DELLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI Sui crediti alle imprese è previsto lo sblocco di 68 miliardi di euro entro il mese di luglio 2014 che vanno ad aggiungersi ai 22 miliardi di euro già pagati finora; Per finanziare il pagamento dei debiti delle P.A. è prevista la garanzia della Cassa depositi e prestiti alle banche che pagheranno i crediti delle imprese. Garante di ultima istanza sarà comunque lo Stato. 7
- 8. 8 3. LO SCAMBIO IRAP – RENDITE FINANZIARIE La riduzione del 10% dell’Irap, che si traduce in minori entrate nelle casse dello Stato per 2,6 miliardi di euro, sarà realizzata a discapito del piccoli risparmiatori i quali subiranno un aumento della tassazione sulle rendite finanziarie del 6% (dal 20% al 26%); Tuttavia il 6% dell’attuale gettito delle rendite finanziarie (che ammontano a circa 11 miliardi di euro nel 2013) è di circa 700/800 milioni di euro, ben lontano dai 2,6 miliardi necessari per la riduzione dell’Irap. 8
- 9. 9 4. LA RIFORMA DEL LAVORO Per quanto riguarda la riforma del lavoro sono previsti un Decreto Legge ed un Disegno di legge delega per il lavoro; I punti principali contenuti nel Decreto Legge sono: la semplificazione del contratto di apprendistato; il prolungamento da 1 a 3 anni della durata massima del contratto a termine che sarà applicabile senza causale per un massimo del 20% sul totale dei lavoratori; un allargamento della “Garanzia giovani” alla fascia 18- 29 anni (da 18-24), per garantire ai giovani entro 4 mesi dal termine degli studi o dalla disoccupazione una opportunità di lavoro o di proseguimento degli studi. 9
- 10. 10 4. LA RIFORMA DEL LAVORO I punti principali contenuti nel Disegno di legge delega sul lavoro invece sono: l’esaurimento della Cig in deroga e la previsione di un sussidio universale di disoccupazione (Aspi e mini Aspi), graduato in ragione del tempo in cui una persona ha lavorato; il mantenimento della Cig ordinaria e straordinaria per le quali verrà introdotto un meccanismo premiante (chi usa maggiormente tale strumento pagherà di più). Per quanto riguarda le imprese, è prevista una riduzione dei premi INAIL per 1 miliardo di euro di cui potranno usufruire le imprese che rispetteranno determinati criteri di “virtuosità”. 10
- 11. 11 5. IL PIANO CASA E GLI AFFITTI CONCORDATI Il piano casa varato dal governo vale 1,7 miliardi di euro e prevede tra l’altro: agevolazioni fiscali per chi destina alloggi ad affitto di residenza sociale; 467 milioni per l’edilizia popolare; incremento fino a 200 milioni di euro del fondo per gli affitti a canone concordato per i quali è prevista anche una riduzione della cedolare secca dal 10% al 15%; la possibilità di vendere gli alloggi ex Iacp per reperire risorse da destinare alla riqualificazione, ristrutturazione o costruzione di alloggi per rispondere all’emergenza abitativa. 11
- 12. 12 6. IL PIANO PER LE SCUOLE Per la sicurezza delle scuole e il rilancio dell’edilizia sono previsti 3,5 miliardi di euro. Così Matteo Renzi ha dato vita al piano per le scuole, annunciando investimenti “già disponibili” e il coinvolgimento di Renzo Piano per garantire la qualità della ristrutturazione degli edifici scolastici; Il premier ha inoltre annunciato di aver trovato il modo di escludere gli investimenti degli enti locali in tema scuola dal patto di stabilità interno, il che consentirebbe a comuni e province virtuose di programmare nuovi investimenti. 12
- 13. 13 7. GLI ALTRI PROVVEDIMENTI Infine, tra gli altri interventi annunciati ci sono: 500 milioni di fondo per le imprese sociali a partire dal 1° giugno 2014; 1,5 miliardi per la tutela del territorio disponibili dal 1° aprile 2014; un aumento di 600 milioni del credito di imposta per i ricercatori con l’obiettivo di creare 100.000 posti di lavoro entro il 2018; riduzione del 10% del costo dell’energia per un totale di 1,4 -1,5 miliardi di euro entro la fine dell’anno. 13
- 14. 14 E le coperture? Renzi dichiara di averne fino a 20 miliardi, quindi in grande abbondanza. 14 IL NODO DELLE COPERTURE
- 15. 15 Peccato però che, secondo quanto prevede la Legge di contabilità e finanza pubblica (Legge n. 196 del 2009), l’articolo 81 della nostra Costituzione (quello che prevede il pareggio di bilancio) e i numerosi Regolamenti europei, tutte queste coperture non sono da considerarsi valide; Le cosiddette “coperture”, infatti, devono essere fatte con risorse certe e contestualmente disponibili e non con poste eventuali e future come quelle proposte dal premier. 15 IL NODO DELLE COPERTURE