T5 BAB 9 SIMPLIFIED.pdf
- 1. HYSIAW@SMK PADUNGAN BAB 9 DASAR LUAR MALAYSIA Hubungan luar 对外关系 sebelum Melaka P’an P’an, Langkasuka & Chih-t’u mengadakan hubungan dengan China 与中国建立关系 - Utusan dihantar ke China 派特使去 中国 Hubungan luar Kesultanan Melayu Melaka 2 bentuk hubungan – a) Diplomatik 外交 Ø Penghantaran utusan b) Perdagangan 贸易 Kepentingan Hubungan Luar KMM abad ke-15 马六甲王 朝对外关系的重要性 Menjamin kestabilan & keselamatan negara 确保国家稳定与安全 Menjamin kemakmuran Melaka 保障马六甲的繁荣 Mengekalkan penguasaan terhadap aktiviti perdagagan 保持对交易活动 的控制 Memperoleh perakuan tentang kedaulatan Melaka 获 得马六甲主权的认可 Membantu Melaka muncul sebagai pusat penyebaran Islam 帮助马六甲成为回教传播中心 Zaman British Hal ehwal luar negeri Melayu, NNS, Sarawak & Sabah dikawal oleh Pejabat Tanah Jajahan di London 由英国监管 Selepas kemerdekaan § Pemimpin negara menggubal dasar luar 国家领导人制定外交政策 § 2 perkembangan penting 2 个重要发展 o Pro-barat, anti komunis 亲西方，反共 o Menjalin hubungan dengan semua 与 所有人建立关系 Mempertahankan kemerdekaan & kedaulatan negara 维 护国家主权与独立 Melindungi kepentingan nasional 维护国家利益 Mempertahankan & memajukan kepentingan Malaysia 捍卫和推 动马来西亚的利益 Memupuk hubungan baik dengan negara lain 与其他国家建立良好 关系 Menghadapi perkembangan serta cabaran politik, ekonomi & social 面对发展和政治，经济，社会挑战 MATLAMAT PENGGUBALAN DASAR LUAR 外交政策制定的目标 Penggubalan Dasar Luar 外交的制定 § Dasar luar mempengaruhi tindakan negara dalam menghadapi suasana perkembangan politik wilayah, serantau dan antarabangsa 外交政策影响国家在区域，国际政治发展的行动 § Kejayaan dasar Malaysia – wujudnya hubungan baik 存在良好关系 serta kerjasama yang erat dalam bidang politik, ekonomi, pertahanan pada peringkat antarabangsa 在政治，经济，国防有密 切的合作 § Kementerian Luar Negeri ( Kementerian Hal Ehwal Luar) dibentuk 成立外交部 § Wisma Putra berperanan menggubal dasar luar serta menjaga kepentingan nasional Malaysia 负责制定外交政策和维护国家利益
- 2. HYSIAW@SMK PADUNGAN FAKTOR PENGGUBALAN DASAR LUAR 外交制定的考量 Ikatan Sejarah 历史渊源 § M’sia menjalin hubungan dengan Singapura, Indonesia, Brunei, China kerana adanya ikatan sejarah dan budaya dengan mereka 与新加坡。。。有联系因为历史及文化因素 § Ikatan keagamaan 宗教– hubungan dengan Arab Saudi, Mesir § Selepas merdeka, Malaysia menyertai pertubuhan Komanwel 独立后，马来西亚参加 Komanwel 组织 Keperluan Nasional 国家利益 § Kepentingan nasional diberi keutamaan semasa menggubal dasar luar demi menjaga kedaulatan 制定国家政策时优先考虑国 家利益以维护主权 § Kedudukan yang strategik 地理位置适中 – factor utama dalam membentuk dasar luar § Kepentingan ekonomi & keamanan 经济与安全利益 – Malaysia mengamalkan dasar luar yang bebas & berkecuali 自由与中立 的外交政策( menjalin hubungan dengan semua negara tanpa mengira ideologi 和所有国家建立关系 ) Kepimpinan 领导 § Kebijaksanaan & kebolehan pemimpin penting 领导人的智慧和 能力很重要 § Pemimpin perlu peka dengan perkembangan & perubahan antarabangsa untuk menentukan hala tuju dasar luar negara 领导人需要对国际发展和变化保持敏感，以确定国家政策的方向 § 1990-an M’sia menjalin hubungan dengan negara sedang membangun 马来西亚与发展中国家联系– perubahan sikap pemimpin 领袖改变态度 Persekitaran Luar 外部环境 § perubahan & perkembangan politik, ekonomi dan sosial antarabangsa 国际政治，经济和社会发展与变化 § Era Perang Dingin 冷战期, dasar luar negara probarat 亲西方 § 1970-an, daripada probarat kepada dasar tidak berpihak 从 亲西变为中立 9.3. MALAYSIA DALAM PERTUBUHAN BANGSA-BANGSA BERSATU PBB 联合国 ditubuhkan pada 1945 Matlamat 目标: § Mengekalkan keamaan dan kestabilan dunia 维护世 界和平 § Malaysia menjadi anggota PBB sejak 1957 Pelibatan Malaysia 的参与 § M’sia memberikan komitmen & kerjasama yang penuh kepada PBB 全力 给予合作 § Pendirian Malaysia dalam soal antarabangsa – “ hidup Bersama secara” Bukti komitmen Malaysia dalam PBB : 1. Mendukung Piagam PBB 2. Terlibat dalam agensi di bawah PBB 3. Sumbangan dalam misi pengaman 4. Membenarkan rakyat M’sia terlibat dalam agensi PBB
- 3. HYSIAW@SMK PADUNGAN Mendukung Piagam PBB 支持联合国宪章 § Menegakkan hak asasi manusia 维护人权 i. Pencapaian taraf hidup & hak asasi manusia tanpa mengira kaum, jantina, bahasa / agama 不分种族，性 别，语言/宗教实现生活水平和人权 § Konsep hormat-menghormati kedaulatan wilayah negara lain 尊重其他国家的主权 § Tidak campur tangan dalam urusan hal ehwal negara lain 不干预其他国家的事务 1 Terlibat dalam Agensi PBB UNESCO - Gunung Mulu, Taman Kinabalu, Bandar Melaka, Georgetown diiktiraf sebagai Tapak Warisan Dunia 被认定为世界遗产 FAO Bekerjasama dalam pengeluaran makanan 食品生产方面合作 WHO Bidang kesihatan dan perubatan 卫生与医药 UNHCR - Badan menjaga & melindungi golongan pelarian serta golongan tidak bernegara 照顾难免及无国籍的人 - PBB dibenarkan membuka pejabat di Kuala Lumpur 在 KL 开设办公室 Majlis Keselamatan - Mengekalkan keamanan dan keselamatan antarabangsa 维护国际和平和 安全 - M’sia dipilih sebagai anggota tidak tetap Kerusi Majlis Keselamatan PBB – 4 kali 马 来西亚被选为安全理事会的非常任理事国 Sumbangan dalam Misi Pengaman 安全部队的贡献 § Menghantar misi pengaman ke negara yang berkonflik 派遣 安全部队到有纠纷的国家 § Spt Congo, Namibia, Somalia, Bosnia, Kemboja § Tugas : – i. memastikan keselamatan penduduk 确保人民安全 ii. mengawasi gencatan senjata dalam perang saudara 监 督内战中的停火 iii. mendaulatkan undang-undang negara yang terlibat 维 护相关国家法律 2 3 Misi Pegawai Pemerhati § Dihantar ke Iraq, Kemboja, Liberia, Congo, Namibia § Tugas : i. Membantu pentadbiran dan pengurusan 帮助行政 ii. Memberi latihan teknikal 提供技术培训 iii. Menjadi jurubahasa 成为口译员 Tokoh Malaysia dalam Agensi PBB 1. Tan Sri Razali Ismail - Tokoh diplomat - 1991, dilantik sebagai Naib Presiden ECOSOC - 2000 – 2005, wakil khas Setiausaha Agung PBB ke Myanmar 2. Dr. Jomo Kwame Sundaram 3. Tan Sri Jemilah Mahmood 4 5
- 4. HYSIAW@SMK PADUNGAN Rancangan Colombo - Rancangan pembangunan ekonomi & sosial 社会与经济发展 计划 - Tujuan : menangani masalah kemiskinan 解决穷困问题 - Mendapat khidmat nasihat tentang Pendidikan, pertanian, teknikal & kesihatan 获取有关教育，农业，技术及健康的建议 - Program latihan untuk kakitangan awam & pembangunan sector swasta 公务员与私人界发展培训计划 - Bantuan dalam pelbagai bidang kepada negara anggota yang belum membangun 为欠发达成员国提供各领域的援助 Kerjasama Pertahanan 防务合作 - Melalui perjanjian – antara Britain dengan Tanah Melayu pada 12 Okt 1957 – 通过条约 Ø memperkukuhkan pertahanan dan keselamatan negara 巩固防卫和国家安全 - menyediakan kemudahan kepada tentera Britain dan pasukan Simpanan Strategik Komanwel 提供英军设施 Kerjasama Ekonomi 经济合作 - komoditi utama negara lebih mudah dieksport ke negara anggota Komanwel 国家商品更容易出口到 Komanwel 成员国 - kadar cukai lebih rendah 较低的税率. Cth cukai eksport barang siap dan cukai produk digital - kemudahan spt kemudahan kredit 贷款 Penentangan Dasar Aparteid - M’sia menentang 反 dasar Aparteid Ø Menyalahgunakan hak asasi manusia berdasarkan warna kulit 基于肤色滥用人权 Mesyuarat Ketua-ketua Negara Komanwel (CHOGM) - Untuk membincang isu semasa antarabangsa 讨论国际时事 - 1989, M’sia dipilih sebagai tuan rumah persidangan 主办国 Sukan Komanwel - Mengeratkan hubungan antara negara anggota 加强成员国 之间的关系 - M’sia menjadi tuan rumah sukan 主办国 – 1998 9.4 MALAYSIA DALAM KOMANWEL § Komanwel – dianggotai oleh negara bekas tanah jajahan dan naungan British yang telah merdeka 由前英国殖民地组成 § Tujuan penubuhan 成立目的: a. Membina semangat setia kawan negara anggota 打造会员国的忠诚精神 b. Mewujudkan semangat Kerjasama dalam pelbagai bidang 在不同的领域合作 § Melalui Komanwel, Malaysia memperjuangkan 争取: a. Hak asasi manusia 人权 b. Kerjasama ekonomi 经济合作 c. pembangunan social 社会发展 d. pengurusan isu antarabangsa 国际问题管理 Penyertaan dan Sumbangan Malaysia dalam Komanwel
- 5. HYSIAW@SMK PADUNGAN 1967, ASEAN ditubuhkan - Untuk meningkatkan semangat setia kawan dan keselamatan 提高忠诚度与安全 - Pada mulanya 5 buah negara – M’sia, Sinagpura, Indonesia, Filipina, Thailand - Kemudian, tambah 5 lagi – Kemboja, Laos, Brunei, Myanmar & Vietnam q M’sia mengamalkan dasar berkecuali tanpa mengira ideologi 采取中立政策 q Perluasan pengaruh komunis di IndoChina menyebabakn ketidakstabilan di rantau Asia Tenggara 共产势力的扩大导致东南亚 不平稳 Ø Kedatangan pendatang asing Vietnam di Asia Tenggara 越南外国 移民 Ø 1976, M’sia sokong 支持 Sidang Kemuncak Ketua-Ketua Negara ASEAN o Membincang pergolakan di IndoChina dan masa hadapan rantau Asia Tenggara 讨论 Indochina 的动荡和东南亚地区的未来 q AMDA, perjanjian antara M’sia dengan Britain ditamatkan pada 1971 马来西亚和英国的协议于 1971 结束 q Perjanjian pertahanan baharu ditandatangani 新的国防条约 – FPDA – melibatkan M’sia, Singapura, Britain, New Zealand & Australia q M’sia mendapat bantuan teknikal & latihan bersama 技术支援和培 训 q Bekerjasama dengan negara ASEAN dalam memperkuat pertahanan dan keselamatan serantau Asia Tenggara 巩固东南亚区 的防卫和安全 o Mesyuarat Menteri-menteri Pertahanan ASEAN diadakan q Perjanjian sempadan dengan Thailand – menangani isu keselamatan 与泰国边境协议 q Wujud dominasi negara maju untuk menentukan harga komoditi bijih timah, getah, hasil minyak & gas 发达国家主导锡， 橡胶和石油的价格 q M’sia menjadi anggota 成为 ITC & GATT 的成员 q M’sia mendesak harga barangan dapat dikawal 坚持控制价格 q Menubuhkan 成立 PETRONAS untuk membangunkan sector minyak & gas negara 发展石油与天然气 Cabaran Politik Antarabangsa 国际政治挑战 Cabaran Politik Keselamatan & Pertahanan 安全与国防政治挑战 Cabaran Politik Serantau 地区政治挑战 Cabaran Pembangunan Ekonomi 经济发展挑战 9.6 Malaysia dalam Persatuan Negara-negara Asia Tenggara (ASEAN) ASA ditubuhkan pada 1961 - Malaysia, Indonesia & Filipina 1963, MAPHILINDO - Menyelesaikan isu pembentukan M’sia 解决马 来西亚成立的问题 - - gagal 1 2 3 9.5 « CABARAN MENGUKUHKAN DASAR LUAR 外交的挑战 »
- 6. HYSIAW@SMK PADUNGAN Zon Aman, Bebas & Berkecuali (ZOPFAN) q Diumumkan pada 1971 q M’sia menjalin hubungan dengan China q ASEAN – platform penting untuk M’sia mengisytiharkan perubahan dasar luar negara 宣布外交政策变化的平台 Kerjasama Ekonomi q Berlaku konflik di Vietnam & Kemboja kerana ancaman komunis & pelarian 越南 与柬埔寨因共产和难民而发生纠纷 q M’sia menyeru kuasa besar tidak campur tangan dalam isu Vietnam 呼 吁大国不要干预越南的问题 q Isu Kemboja diselesaikan melalui pilihan raya 1993 柬埔寨通过选举解决问题 q M’sia hantar pasukan pengaman PBB (Misi UNTAC) q Negara anggota ASEAN – rakan dagang penting M’sia 商业伙伴 q AIP – pengeluaran baja urea 尿素肥料生产 di Indonesia & M’sia q Pengeluaran baja fosfat & kuprum di Filipina; penghasilan serbuk soda di Thailand q M’sia mempromosi dan menyokong konsep integrasi ekonomi ASEAN 推动和支持东盟经济一 体化的理念 q Mewujudkan pasaran tunggal ASEAN yang bebas 成立独立的东盟单一市场 q SKP dilaksanakan 被实行 – untuk meningkatkan perdagangan antara negara ASEAN 增加东盟国之间的贸易 q Potongan cukai barangan 减税 q Melalui SEAMEO q Kerjasama dalam – Pendidikan, pertukaran pelajar 在教育，学生交流 上合作, penubuhan 成立 RESCAM q Kerjasama dalam kebudayaan 文化上的合 作 – festival kebudayaan dan kesenian melalui Tabung Kebudayaan ASEAN q Sukan SEA untuk menjalin Kerjasama dalam sukan Penyelesaian Konflik Antarabangsa 解决国际纠纷 Kerjasama Sosial 9.7 Malaysia dalam Pergerakan Negara-negara Tanpa Pihak (NAM) q Selepas kemerdekaan, M’sia mengamalkan dasar probarat 独立 后，马来西亚采取亲西方政策 q M’sia menolak untuk bersikap neutral 拒绝保持中立 q Kemudiannya, tukar kepada dasar berkecuali 后来，切换到中立政策 q terlibat secara aktif dalam 活跃于 NAM
- 7. HYSIAW@SMK PADUNGAN Mercury Peranan Malaysia q M’sia menyertai NAM pada tahun 1970 q M’sia ubah dasar dari probarat kepada dasar yang lebih terbuka berasaskan prinsip 从亲西方切换成开发政策 q Neutral 中立 q Aman bebas 自由 q Berkecuali 中立 q Menjadi tuan rumah 成为东道主 Sidang Kemuncak NAM pada 2003 q Menjadi pengeusi NAM q Memperjuangkan isu : q Dasar Aparteid q Isu Palestin q Melaksanakan dasar aman & berkecuali q Tuan rumah Sidang Kemuncak NAM ke-13 q Deklarasi Kuala Lumpur menyatakan sikap NAM terhadap isu Palestin serta serangan Amerika Syarikat ke atas Iraq – pencerobohan kuasa besar terhadap negara kecil 表面对 Palestin 问题的态 度 及美国攻击 Iraq，大国对小国的 侵略 q Menjadi pengerusi 主席 NAM dari 2003 – 2006 q Berusaha untuk meningkatkan tahap kemajuan dan pembangunan anggota NAM 努力提高成员国的进步 Tuan Rumah Sidang Kemuncak & Pengerusi q Menyuarakan isu penecerobohan terhadap hak asasi manusia & negara lain spt isu Aparteid serta Bosnia & Hersegovina 表达侵 犯人权和其他国家的问题如种族隔离 q Tekanan politik & ekonomi dikenakan ke atas Afrika 对非洲进行政治和经济压迫 q Isu Bosnia & Hersegovia – keahlian Yugoslavia digantung. M’sia terima pelarian Bosnia & Hersegovina 接 受。。。的难民 Peranan dalam Politik Dasar Keamanan & Berkecuali 和平与中立政策 q Meminta agar rantau Asia Tenggara diterima sebagai sebuah kawasan berkecuali 要求东南亚区为中立地区 q Berpandangan negara kuasa besar spt China, Amerika Syarikat tidak campur tangan dan memberi tekanan kepada negara di rantau Asia Tenggara 认为超级大 国如中国，美国不干预也不给东南亚区的国家施压 q Tandatangan Perisytiharan Lusaka – pengharaman senjata nuclear 禁止核武
- 8. HYSIAW@SMK PADUNGAN 9.8 Malaysia dalam Pertubuhan Kerjasama Islam (OIC) OIC - 57 buah negara - Memperjuangkan kepentingan umat Islam dalam semua bidang 为穆斯林在各个领域的利 益做做斗争 Setiausaha Agung Pertama Pengerusi OIC Pembangun -an Ekonomi Menangani Isu Politik Negara Islam Pembangun -an Pendidikan q Tunku Abdul Rahman sebagai Setiuasaha Agung yang pertama (1970-1974) 第一任秘书长 q Tugas 任务: q Mengukuhkan 巩固 OIC q memastikan masyarakat Islam di seluruh dunia mendapat pembelaan yang sewajarnya 确保全 世界的穆斯林得到应有的保护 q Tun Abdullah Ahamd Badawi, (PM ke-5) dilantik sebagai pengerusi 主席 pada tahun 2003 q M’sia mengetengahkan nilai kesederhanaan dan menolak keganansan 强调适中拒绝暴力 q Melalui pembiayaan pelajaran dan kebajikan 通过 教育和福利自助 q Pembinaan 设立 UIAM q Memberi biasiswa 提供奖学金 kepada pelajar dari negara OIC untuk belajar di university ini q Menyokong aktiviti 支持 IsDB (Bank Pembangunan Islam) q Mendapat pinjaman daripada bank untuk membiayai projek pembangunan negara 得到贷款以资助国家发展项目 q IsDB membawa kepada penubuhan 建立 bank Islam q Menjadi perantara bagi menyelesaikan konflik Iran-Iraq 成为解 决两伊冲突的调解人 Ø 15 orang pegawai tentera M’sia menyertai pasukan tentera pemerhati PBB 联合国观察员 q Menyokong perjuangan rakyat Palestin dan PLO (Pertubuhan Pembebasan Palestin) 支持 Palestin 人民的斗争 Ø Menjadi tuan rumah Persidangan Keserantauan Asia berkaitan dengan Palestin 主持….的会议 Ø Sokong hak rakyat Palestin bagi menentukan nasib sendiri 支持 Palestin 人民决定自己命运的权利 § Hak mempunyai sebuah negara yang merdeka 成为独 立国的权利 Pelibatan Malaysia - bermula dengan Tunku Abdul Rahman – menyuarakan agar diwujudkan sebuah pertubuhan Islam untuk menjaga kepentingan masyarakat Islam di seluruh dunia - 1964 – Persidangan Pertama Kongres Islam . 1969 – KL menjadi tuan rumah Persidangan Islam Antarabangsa