1920 1932
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Este documento resume los principales eventos políticos y sociales en Chile entre 1920 y 1932, incluyendo las elecciones de 1920 que llevaron a Arturo Alessandri Palma a la presidencia, el fin del parlamentarismo y el establecimiento de un sistema presidencialista a través de la nueva Constitución de 1925. También describe los desafíos que enfrentó el gobierno de Alessandri y la implementación incompleta del nuevo sistema presidencial durante este período de transición.
1920 1932
- 1. Historiografía: 1920 a 1932 Crisis y cambios la sociedad en procesos de transformación Indicaciones al docente Para emprender este tema se propone que el docente con anterioridad investigue sobre el tema y que su comienzo sea activando conocimientos previos en sus alumnos. Además de trabajar directamente con el sitio web http://chileenelsigloxx.wordpress.com/. Recomendaciones Activar conocimientos previos en sus alumnos. trabajar directamente con el sitio web http://chileenelsigloxx.wordpress.com/. Trabajar con otro sitio web que contenga información sobre el tema. Hacer participar a los alumnos en el aula
- 2. Elecciones de 1920, el fin del parlamentarismo y el rugido del león: Desde la mitad segunda década del siglo XX se tiene que hacer referencia sobre estos tres hechos que marcan la historia a inicios del siglo XX, desde la región de Tarapacá aparece la figura de un personaje que marcará la política chilena a inicios de siglo, se trata de Arturo Alessandri Palma, diputado del sistema parlamentario chileno. En 1915 es elegido senador de la república apoyado por un grupo de radicales de la zona norte del país y con un alto voto popular producto de la gran oratoria y presencia que generaba ya el ex diputado, con esto Alessandri será proclamado inevitablemente como candidato a la presidencia para las elecciones de 1920 en el país para enfrentarse al candidato de la aristocracia chilena de la época, Luis Barros Borgoño. “Los electores se inclinaron por Alessandri por sobre el candidato conservador, el cual asumió el ministerio del interior del gobierno Alessandrista.” ( Heinse, Año 1920, pág.90) La campaña de 1920 no fue significativa ni novedosa, por los programas de los candidatos, sino, fue emotiva poblada de valores simbólicos que aseguraban un futuro cambio y porque en ella se expresaron publica y masivamente interés inéditos en la historia nacional. Los programas de estos dos candidatos no fueron significativos y diferentes, ambos propusieron la libertad electoral y de conciencia, la estabilización de la moneda, el fomento de la industria y de las obras publicas solo cambio la forma de discurso de ambos candidatos. La victoria de Alessandri fue estrecha y tuvo que ir a tribunal de honor el cual determino que Alessandri había ganado. Alessandri asumió el gobierno en medio de un ambiente de gran expectación. Como consecuencia de la primera guerra mundial y dificultades con el salitre del país, Chile se encontraba deteriorado yendo a un endeudamiento monetario mayor.
- 3. Dentro de todos los problemas que tuvo que afrontar creo el banco central medida que ayudo a estabilizar la moneda y regular el crédito protegiendo la industria nacional. A fines de 1923 se enviaron al congreso proyectos tendientes a solucionar problemas de salario a los militares pero chocaron una vez más con la indiferencia de los círculos políticos, esto lleva a que el ejército concurriera a sus tribunas para expresar sus molestias. A pesar del fogoso triunfo de los años 20, esto no significó un cambio radical como lo pretendía Alessandri, el sistema parlamentario limitaba las atribuciones del presidente, en donde todas las reformas sociales pronunciadas por el presidente se encontraban entrampadas en el congreso donde se debatían infructuosamente, la oposición era mayoritaria en el ejecutivo, sin embargo, estos hechos no mermaron la pasión arrebatadora que mostraba Alessandri desde los comienzos de su carrera política, para las elecciones parlamentarias de 1924, Alessandri salió de gira por las provincias del país para apoyar las candidaturas de los candidatos de la alianza liberal, se hizo acompañar por oficiales del ejército para reforzar sus recursos electorales. Los resultados de la elección fueron favorables para Alessandri y para la alianza liberal, producto de este hecho, el presidente mando un proyecto de reformas a la constitución para concentrar mayores poderes al ejecutivo. No obstante la crisis política anticipó actitudes inoportunas por parte de las filas del Alessandrismo. “Si el señor Alessandri imagino que una mayoría en el congreso iba a al milagro de la reorganización del país cayó en la mas paradojal de las situaciones.” (Edwards, Año 1942, pág. 90)
- 4. Según la cita anterior los mismos parlamentarios aprobaron una dieta parlamentaria en su beneficio, ignorado la crisis económica que golpeaba al país y esta dieta no consideraba reajustes a los funcionarios públicos ni al ejército. En los primeros días de septiembre en la sección que el senado debía aprobar la dieta de reajuste, la oficialidad joven del ejército manifestó su malestar pos esta situación, golpeando sus sables contra el piso, dando inicio al conocido ruido de sables. Alessandri acepto recibir una delegación de los oficiales, encabezados por el general Carlos Ibáñez Del Campo, el cual redactó el petitorio que le presentarían al presidente, el petitorio incluía entre aumento de sueldos como reformas a las leyes sociales, entre otros, Alessandri estuvo de acuerdo con estas reformas y fueron aprobadas 16 de estas, sin embargo, el malestar de los ministros militares del gobierno producto de la aprobación de dichas leyes culminó en que le pidieron la renuncia al presidente, la oficialidad joven del ejército que presentó el petitorio le propuso al presidente pedir un permiso constitucional para salir del país por seis meses. El 10 de septiembre Alessandri abandona el país, el día 11 los ministros militares clausuraron el congreso y en una junta de gobierno asumieron el poder total, aceptaron lo pedido por el presidente y convocaron elecciones presidenciales y parlamentarias. A pesar de esto en enero de 1925 el presidente vuelve triunfal, sus enemigos habían sido derrotados, contaba con el apoyo de la oficialidad del ejército y con el respaldo enfervorizado de las multitudes para gobernar nuevamente. Constitución de 1925 La Constitución de 1925 se basa en el fortalecimiento presidencial como diversas medidas que reforzaron el poder ejecutivo y la independizaron del congreso terminado con el régimen parlamentario.
- 5. “Con este fin se suprimió la atribución del parlamento de dictar periódicamente las leyes para cobrar las contribuciones y mantener en pie a las fuerzas armadas otorgándoles a estos un carácter permanente”( Gazmuri, Krebs y otros año 1996 , Pág. 409) Referente a la cita mencionada la promulgación de una nueva Constitución, el 18 de septiembre de 1925, conocida como la Constitución de 1925, puso término al parlamentarismo el cual se había posicionado como forma de gobierno desde la guerra civil de 1891. Esta nueva constitución redactada, establecía el sistema presidencial de gobierno, que se caracteriza por la actuación de un poder Ejecutivo fuerte, en donde el rol del presidente volvía ser el de la figura política más importante dentro del estado. El periodo presidencial se abarcó a seis años y con un afán democratizador implementándose un sistema de votación directa para las elecciones presidenciales, la Constitución de 1925 debía velar por la protección del trabajo, la industria y la previsión social, dando la muestra más importante, la separación de la iglesia con el estado. La visión de Sergio Villalobos, respecto a la Constitución de 1925 en relación a la ley de presupuesto se fijó plazos para su despacho y se estipuló que en el caso de no haber sido tramitada al 31 de diciembre, regiría el proyecto de presupuesto presentado por el jefe de estado, se quitaron al poder legislativo las herramientas legales que habían utilizado constantemente para exigir al poder ejecutivo determinadas orientaciones políticas y derribar a los ministerios, a su vez se estableció la incompatibilidad del cargo de senador con el de ministro, intendente, gobernador y magistrado judicial; se suprimió el consejo de estado, este organismo asesor del presidente, constituido por autoridades elegidas por este y por congresales lo que constituía una confusión de las esferas de acción de cada poder. Al mismo tiempo se implantó la votación directa para elecciones de presidentes, dejando así atrás el inútil y engorroso procedimiento de elección de electores de presidentes, se creó el tribunal calificador de elecciones de carácter permanente integrado por ex presidentes y vice presidentes de las cámaras y magistrados de los tribunales superiores de justicia, todos elegidos por sorteo.
- 6. Según la visión de Mariana Aylwin y otros lo importante de esta constitución fue velar por la protección del trabajo, la industria y la previsión social en la práctica, sin embargo, el presidencialismo no se impuso de inmediato, pues en los ocho años que siguieron a la promulgación de esta nueva carta política se incurrieron en faltas a pesar de la nueva constitución. En contraste la visión de Sofía Correa Sutil su implementación se vio interrumpida por varios intentos sucesivos de dar forma a un régimen presidencial. En donde los militares tuvieron una participación activa dentro del gobierno de Alessandri, lo que conllevaría luego a su renuncia al poder. El 1 de octubre de 1925, Arturo Alessandri Palma renunció a la presidencia. Mientras se buscaba un candidato que se presentara a las elecciones, asumió el mando como vicepresidente Luis Barros Borgoño, que se desempeñaba como ministro del Interior. Los principales partidos políticos se pusieron de acuerdo en llevar a Emiliano Figueroa, quien se impuso por amplia mayoría en la primera votación directa de nuestra historia (24 de octubre de 1925). A fines de 1925, Figueroa inició sus funciones, pero desde el principio su liderazgo fue incapaz de introducir los cambios que se esperaban. Poco a poco, el presidente fue apartándose de la dirección efectiva de los asuntos públicos. Sin embargo, su ministro de Guerra, el coronel Carlos Ibáñez del Campo, trató de llevar a cabo algunas reformas propuestas en 1924; pero lo hizo imponiendo mano dura. Muchos dirigentes políticos fueron encarcelados y otros partieron al exilio. A tanto llegó la audacia de Ibáñez, que ordenó remover a varios jueces, asunto que, de acuerdo con la Constitución, era privativo del Poder Judicial. Ante tal situación, el 4 de mayo de 1927 Figueroa presentó su renuncia, lo que provocó que Ibáñez asumiera como vicepresidente y convocara a elecciones. En ellas se presentó como candidato único, obteniendo el 98 por ciento de los votos.
- 7. El primer gobierno de Ibáñez Según la visión de Mariana Aylwin y otros, Ibáñez tenia de su lado al congreso para comenzar el nuevo gobierno. Carlos Ibáñez del Campo fue muy popular mientras la economía anduvo bien, cosa que no duró mucho tiempo. Su gobierno siempre tuvo pretensiones de ser fuerte y nacional. No le desagradaba la comparación con Mussolini y durante su período ejerció el poder con fuerza. Se establecieron restricciones a la prensa, se declaró la ilegalidad del Partido Comunista y se atacó violentamente al movimiento obrero. El Congreso y los partidos actuaron sumisamente ante estos hechos, y se le delegaron grandes facultades por medio de los decretos con fuerza de ley o D.F.L. Uno de los hechos más inéditos se dio durante su gobierno, ya que en 1929 el general solicitó a los partidos listas de los candidatos al Congreso Nacional, con el fin de dirimir él las candidaturas, para que no hubiera elecciones. Se encerró con las listas debidamente remitidas en las Termas de Chillán, un centro de descanso, y allí eligió a los miembros de ambas cámaras del Congreso. Esta legislatura tuvo desde ahí el apelativo de Congreso Termal. Su gobierno fue enérgico mientras contó con el apoyo económico que daba la estabilidad mundial. Gracias a esto pudo emprender grandes obras y reformas. “En materia de obras públicas, se realizaron grandes canales, desagües, puentes, prisiones, puertos, la fachada sur del Palacio de La Moneda, el Palacio presidencial de Cerro Castillo, en Viña del Mar etc. En materia institucional reunió a las policías locales en el cuerpo de Carabineros de Chile (1927), la policía nacional, además de crear la Fuerza Aérea, y las empresas LAN Chile (aviación) y COSACH (salitre).” (Correa Sutil y otros, Año 2001, pág. 104)
- 8. Chile en el contexto internacional, la crisis de 1929 En materia internacional, Chile y Perú resolvieron la pugna pendiente por las provincias de Tacna y Arica por medio del Tratado de Lima, que le otorgó la primera al Perú y la segunda a Chile, más el pago de una compensación económica. Pese a sus logros, los intentos de derrocarlos son inevitables para cualquier dictador. Un informe secreto de miembros de la cancillería chilena informó de una reunión de complotados que incluía a Alessandri, el coronel Marmaduke Grove y dos personas más. Esto provocó su relegación a la Isla de Pascua. En septiembre de 1930 otro intento de golpe se produjo en Concepción, pese a que fue totalmente sofocado. “El problema de Tacna y Arica que había de envenenar las relaciones entre chile y Perú por casi cincuenta años solo vendría a solucionarse en 1929.” (Mariana Aylwin, Año1990, Pág. 30) Refiriéndonos a la cita anterior Aunque en la década de 1920 fue muy buena para la economía mundial y para el tema de relaciones con nuestros vecinos., hacia 1928 había ciertos indicios del fin de aquella prosperidad, los valores en la bolsa de Nueva York subían semana a semana a ritmo vertiginoso, culminando entre julio y septiembre de 1929, aquello era un fenómeno artificial producto de especulaciones y pronto sobrevino el derrumbe, la tendencia a la baja comenzó en septiembre y estallo el 24 de octubre día conocido como jueves negro. La prosperidad de la economía chilena en los últimos años de la década de 1920, tenía mucho de artificial, ya que Chile se basaba en préstamos externos. “Estos permitían que el país gastara mas allá de sus posibilidades reales” Gazmuri, Krebs y otros año 1996, pág. 418)
- 9. Referente a la cita mencionada La gran depresión de 1929 en Estados Unidos afectó económicamente a todo Europa y no fue la excepción en nuestro país ya que Chile vivió un endeudamiento externo producto de los créditos en dólares que fluían desde Nueva York que se imponía como la nueva capital financiera del mundo . Esta aparente prosperidad con el endeudamiento llegó a su fin con la crisis económica internacional que comenzó en octubre de 1929 con el derrumbe de la bolsa de Nueva York ,esto produjo una falta de liquidez que llevó a la caída de los precios internacionales de las mercancías y de la mayoría de los activos de Chile en los cuales sobresale el cobre, salitre y el carbón. En 1930 debido a estas consecuencias, el hundimiento de las bolsas de valores de Estados Unidos fueron vistas como algo temporal ,sin embargo, esto no fue así ya que en 1932 nadie tuvo duda de que presenciaban la mayor crisis de la historia. El impacto de la crisis en el país Se dejó sentir con fuerza entre 1930 a 1932 estimándose por una liga de las naciones (World Economic Survery) que muestra que nuestra nación fue la más devastada por la crisis siendo las exportaciones del salitre y el cobre las más derrumbadas, provocando graves consecuencias sobre la economía interna del país.