El documento explica las externalidades y cómo surgen los costos y beneficios externos. Define las cuatro tipos de externalidades y ofrece ejemplos. Las externalidades negativas provocan una producción ineficiente, mientras que las externalidades positivas causan una subproducción ineficiente. El documento analiza formas de abordar estas ineficiencias a través de derechos de propiedad, impuestos, cargos por emisiones y permisos de emisión negociables.