Circular 02 2009 0

CIRCULAR 02-2009

La CIRCULAR es el mecanismo de comunicación oficial entre los titulares del
Ministerio de Educación y los centros oficiales y privados del país para orientar el
desarrollo de las actividades administrativas y pedagógicas de conformidad al
marco jurídico y a las normas vigentes. Según sea oportuno, el MINED emitirá
una o varias circulares durante el año lectivo.

A directores y directoras, personal docente y administrativo de los centros educativos
oficiales y privados de Educación Parvularia, Básica, Media y Especial, se les comunica
lo siguiente:

Con motivo de mantener informada a la comunidad educativa, estamos haciendo llegar a
través de la presente CIRCULAR información valiosa para que todos los miembros la lean,
la analicen y la tomen en cuenta en su quehacer diario dentro de los centros educativos.

ASPECTOS ACADÉMICOS Y ADMINISTRATIVOS PARA EL
FUNCIONAMIENTO DE LOS CENTROS EDUCATIVOS

22 de junio, Día del Maestro y la Maestra.

1. Es oportuno reconocer el esfuerzo que hacen los maestros y las maestras en la
preparación de las clases, la paciencia que tienen con sus estudiantes, su buena actitud
en el trabajo, la coordinación con padres y madres de familia y la entrega para hacer de
la práctica docente, una agradable experiencia aplicable a la vida. Felicidades a los y las
docentes en su día y que sigan cosechando muchos éxitos en su vida personal y
profesional.

2. El día para festejar a los docentes en el centro educativo es el día viernes 19 de junio, sin
despachar a estudiantes, es decir, se podrá hacer un acto corto para reconocer el trabajo
de los y las docentes frente a sus estudiantes pero, en ningún caso se utilizará toda la
jornada. El día 22 de Junio es asueto para los y las docentes.

1

Matrícula para niños, niñas y jóvenes que trabajan.

3. Es necesario que se avance hacia un sistema educativo más inclusivo, garantizando
acceso a todos aquellos estudiantes, especialmente quienes requieren de apoyo a sus
necesidades educativas individuales, como es el caso de la población estudiantil que
trabaja. Se solicita a directores y directoras de los 134 centros educativos en donde se
implementan la estrategia de atención educativa para la niñez trabajadora “Salas de
Nivelación”, facilitar la matrícula a todos los estudiantes que asisten a las salas de
nivelación, siempre que llenen los requisitos legales.

Todos los centros educativos deben tener atención especial para estudiantes que trabajan
y hacer conciencia a las familias o personas encargadas, del derecho a la educación, y
de allí la importancia que tiene que sus hijos asistan a clases.

Levantamiento del Censo Matricular en las Escuelas de Educación Especial.

4. La Gerencia de Análisis del MINED, ha coordinado la recopilación del Censo
Matricular 2009 con el apoyo de un equipo técnico. Dicho equipo, se trasladará a cada
EEE, por lo que se solicita toda la disposición y apoyo del equipo docente en la
recolección de esta información, por ello, se pide estar pendientes de la fecha que se les
asignará para que al interior se organicen en la atención a los estudiantes y se brinde
toda la información solicitada.

Plan de Protección Escolar y prevención por época lluviosa.

5. La aproximación de la época lluviosa, requiere de acciones preventivas a fin de que la
comunidad educativa esté organizada y preparada para reducir los daños causados por
las lluvias. El Comité de vigilancia del Plan de Protección Escolar de cada C.E, debe
realizar acciones preventivas, verificando el estado de la infraestructura educativa,
principalmente: canales de los techos, tuberías de agua potable, negras y lluvias, tendido
eléctrico entre otros; luego, identificar los riesgos e involucrar a la comunidad educativa
a que participe en la eliminación de los peligros. No olvidar que en caso de
emergencias se debe llamar al número 918.

Juegos deportivos estudiantiles.

6. El MINED, proporciona al Instituto Nacional de los Deportes, INDES, un aporte
económico, bajo la modalidad de Convenio para desarrollar a nivel nacional los Juegos
Deportivos Estudiantiles. Estos juegos, se realizan en diversas etapas y tienen como
propósito estimular el desarrollo de habilidades y destrezas motoras; formar y practicar
valores; mejorar las condiciones de salud y vida de los estudiantes que participan y
practican deportes.

7. Los Juegos Deportivos Estudiantiles se realizarán en 4 etapas: 1) A nivel sectorial, del 1
de abril al 12 de junio. 2) Departamental, del 15 de junio al 13 de julio. 3) Regional, del
14 de julio al 11 de septiembre. 4) Nacional, del 12 de septiembre al 16 de octubre de
2009. Se invita a las instituciones educativas del sector público y privado, a participar
de estos eventos, a fin de promover en los estudiantes prácticas deportivas que
contribuyan en su formación integral.

2

Prevención del VIH-SIDA y sexualidad

8. La mejor forma de prevenir el VIH-SIDA es con la educación y a más temprana edad es
más efectiva. El enfoque de prevención que se promueve para niños, niñas y
adolescentes en el sistema educativo es la abstinencia de relaciones sexuales. En las
escuelas se deben tomar medidas sanitarias seguras para evitar riesgos de la infección
con VIH por accidentes, pero también no se debe discriminar o estigmatizar a las
personas que viven con el virus. Se debe evitar en las escuelas el uso de materiales o
ingreso de programas sobre VIH-SIDA, sexualidad y otros temas afines sin la debida
autorización de la Dirección Nacional de Juventud. Para solicitar autorización favor
comunicarse al 2510-3328 ó 2510-3325.

Semana de Lucha contra las Drogas.

9. El problema del consumo de drogas cada vez es de mayor preocupación en los sectores
sociales y de salud pública en el país, porque son fenómenos interrelacionados con otros
problemas sociales como la violencia, las infecciones de transmisión sexual y el VIH-
SIDA, por lo tanto, se hace urgente promover la prevención desde los centros
educativos. Se solicita a directores y directoras de los C.E. realizar campañas
permanentes de prevención del consumo de drogas y realizar actividades especiales en la
semana del 22 al 26 de junio, con motivo de conmemorar el 26 de junio el día
Internacional de la lucha contra las drogas. Algunas actividades sugeridas son: charlas y
periódicos murales con mensajes positivos relacionados a la prevención de adicciones.

Género y prevención de la violencia.

10. Los estereotipos sexistas contribuyen a la falta de equidad de género en las escuelas,
crean ambientes que facilitan la discriminación, estigmatización y hasta la violencia de
género que en ciertos casos, llega hasta el abuso sexual. El enfoque de género es un eje
transversal en el currículo nacional, los directores y las directoras deben orientar a los
equipos docentes para la erradicación del sexismo, la prevención de la violencia de
género y prevención del acoso y abuso sexual, fomentando ambientes seguros y de
buena convivencia.
A maestros y maestras de tercer ciclo y bachillerato les recomendamos poner en práctica
las normas de atención educativa para las estudiantes embarazadas a fin de que no
suspendan sus estudios.

Educación sexual.

11. Existe consenso de la importancia de desarrollar la educación sexual en los centros
escolares, por ello, el MINED ya comenzó la distribución del material impreso y las
entregas técnicas de la Serie Educación para la Vida a docentes de tercer ciclo y
bachillerato. A todas las escuelas se les hará entrega de un juego de esta serie, por lo que
podrán retirarlo en la Dirección Departamental a partir del 20 de abril. Se les
recomienda promover su utilización para la educación sexual de su alumnado.
Evitar en las escuelas, el uso de materiales o ingreso de programas sobre el tema sin la
debida autorización de la Dirección Nacional de Juventud. Para solicitar autorización
favor comunicarse al 2510-3328 ó 2510-3325.

3

Mañanas recreativas.

12. Es importante para los niños y las niñas en edad preescolar el desarrollo de actividades
recreativas. Por ello, las mañanas recreativas deben organizarse a fin de promover
diferentes actividades lúdicas, deportivas y recreativas con la participación de todos los
Centros Escolares. También, las mañanas recreativas deben permitir la participación de
padres, madres y encargados a fin de fortalecer lazos entre maestros, alumnos y padres
y madres de familia.

Importancia de los Festivales Artísticos de Educación Parvularia.

13. El arte en sus diferentes ramas canto, poesía, cuentos, teatro o baile; permite fortalecer
las habilidades intelectuales, sociales y físicas de los niños y niñas. Los festivales
artísticos deben desarrollarse con la participación de todos los Centros Escolares del
sector público y privado que atiendan el nivel de Educación Parvularia de cada distrito
educativo, tomando en cuenta que padres y madres de familia no incurran en mayores
gastos. El desarrollo de los Festivales artísticos se sugiere realizarlo en dos fases las
cuales inician según el calendario escolar el viernes 17 de Julio/2009 y finalizan el
viernes 1 de Octubre/2009. a) Fase Institucional: En esta fase se desarrollará una
presentación en el Centro Escolar, para la selección del número artístico que los
representará en la fase Distrital, en esta fase deberá haber participación del 100% de los
niños y las niñas de cada sección, maestros, maestras, padres, madres de familia y otros
adultos responsables. b) Fase Distrital: Esta es la fase en la cual participan maestros,
maestras, padres y madres de familia. Así como los niños y las niñas que representan a
su Centro Escolar y fueron seleccionados en la fase institucional. Esta actividad será
organizada por todos los Centros Escolares del distrito. c) La fase departamental:
quedará a opción de las Autoridades Departamentales organizarla.

Refuerzo académico y revisión de los resultados académicos

14. Cada centro educativo por medio de su equipo de evaluación debe realizar un análisis
del indicador de rendimiento académico; esto permitirá ver el avance de los resultados
de los estudiantes en cada mes y trimestre de las asignaturas impartidas, además de
tomar las medidas de refuerzo necesarias para estudiantes que presenten bajos
resultados. La siguiente evaluación de resultados académicos correspondiente al
segundo trimestre está programada para el uno de julio, según calendario escolar.

Fortalecimiento de las Buenas Prácticas de Gestión en los centros educativos.

15. En armonía con el Plan Nacional de Educación 2021, se está trabajando en el
fortalecimiento de las buenas prácticas de gestión , para lo cual se cuenta con la serie de
Gestión Escolar Efectiva que consta de cinco documentos de los cuales se ha hecho
entrega técnica de tres (Guía para la Elaboración y Revisión del PEI y PEA, Gestión
Escolar efectiva al Servicio del Aprendizaje y Dirección Escolar Efectiva) y se hará la
entrega técnica próximamente de los documentos: Organización Escolar Efectiva y
Normativa de Funcionamiento Institucional. Se invita a directores y directoras a realizar
un proceso de divulgación en sus comunidades educativas a efecto de fortalecer la
gestión escolar y contribuir A OBTENER más y mejores aprendizajes.

4

Traslados de estudiantes en centros educativos por casos especiales

16. Con el propósito de facilitar la movilidad del estudiante que garantice la continuidad de
sus estudios se hace un llamado a directores y directoras de centros educativos públicos
y privados para que presten atención especial a los casos de estudiantes que se trasladan
por motivos de fuerza mayor (problemas sociales, de trabajo o de enfermedad) para que
faciliten estos procesos, entregando oportunamente al estudiante: su constancia de
notas y el expediente escolar respectivo para ser presentados en la nueva institución
donde continuará sus estudios.

Fortalecimiento de las estrategias educativas para disminuir el índice de sobreedad
y prevenir el fracaso escolar.

17. La sobreedad es un problema educativo que todos debemos de erradicar, ya que afecta
el proceso normal educativo. Cada centro educativo donde hay estrategias como: Aulas
de Apoyo, Secciones Aceleradas, Aulas Alternativas, Salas de nivelación y aplicación
de pruebas de suficiencia debe continuar brindando estos servicios y buscar resultados
positivos siempre que exista una población que demande estos servicios especializados
y deben regirse por los lineamientos emanados por el MINED.

El uso y cuido de los libros de texto.

18. El MINED, ha realizado esfuerzos importantes para que los centros educativos tengan
libros de texto de apoyo al proceso de enseñanza aprendizaje, por lo que es necesario a)
Garantizar el buen uso en los salones de clase. b) Realizar acciones de cuido de los
mismos. c) Recomendar el ordenamiento de los libros por asignatura. d) Cuidar que los
libros estén protegidos de la lluvia y de plagas. e) Promover el uso de los mismos
dentro y fuera del salón de clases. f) Levantar un inventario de libros, guías, programas
y otros con la finalidad de registrar por grado los recursos existentes, en ningún caso
esta medida debe limitar el uso de los recursos para las acciones de aprendizaje.

Sobre los cafetines escolares

19. Los cafetines escolares son necesarios pero deben ser normados, por lo cual es
necesario se atienda lo siguiente: debe existir un contrato de funcionamiento entre el
Organismo de Administración Escolar y la persona propietaria del cafetín escolar a fin
de regular aspectos como: a) Higiene dentro y fuera del cafetín, b) Precios de los
productos c) Calidad de los alimentos, se debe minimizar o eliminar el consumo de
“comida chatarra” y promover el consumo de alimentos nutritivos, d) Trato a los
estudiantes, e) Respeto a horarios de funcionamiento, f) Uso de la energía y demás
recursos de la institución g) Otros que sumen a la buena gestión del centro.

20. Cada Organismo de Administración deberá incluir en su informe financiero anual a la
comunidad educativa, el informe de ingresos y egresos de los fondos provenientes de
los cafetines escolares.

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Aclaración al numeral 26 de la Circular N° 1 / 2009.

21. En referencia al numeral 26 de la Circular N° 1 / 2009.¨ Estímulo a la permanencia
escolar y apoyo para el transporte de los estudiantes de 9º grado y bachillerato¨, se
comunica que debido a los problemas financieros que afronta el Estado se vuelve
inviable la propuesta por ahora.

Emisión de certificados escolares

22. Se recuerda a directores y directoras que la emisión de certificados escolares a los
estudiantes en Educación Básica debe hacerse con el respaldo de los registros de notas
de cada docente, quedando en el cuadro final del grado respectivo y en el libro de
resultados académicos “Libro de promoción”, por lo que en toda emisión de
certificados de manera fraudulenta se procederá de acuerdo a las leyes vigentes.

Atención a estudiantes con sobreedad.

23. Los estudiantes que están en el sistema educativo y tienen sobreedad (2 ó mas años de
los que debe tener con respecto al grado que cursa) pueden ser nivelados por medio de
las secciones de Educación Acelerada o por medio de la Aplicación de Prueba de
Suficiencia en el Instituto EDUCAME, esto último siempre que haya demostrado buen
rendimiento académico y recibido el refuerzo por su docente respectivo.

Validez de las certificaciones del Instituto EDÚCAME

24. Los estudiantes que han aprobado prueba de suficiencia recibirán una certificación
firmada por el director del Instituto EDUCAME para ser matriculados en el grado
superior al que optaron, dicha certificación es válida y el docente que recibe al
estudiante archivará una copia de la certificación en el expediente de matrícula, además
lo incluirá en su libro de registro de matricula y se registrará al final del año escolar
junto con sus compañeros promovidos en el libro de resultados académicos “Libro de
Promoción”

Garantía del derecho a la educación.

25. Todos los centros educativos del país deben garantizar el derecho a la educación de los
estudiantes por lo que es necesario: a) No interrumpir la jornada escolar b) No
despachar a los estudiantes durante su jornada de clases, salvo peligro eminente o
autorización respectiva c) En los casos de ausencia justificada de los docentes, el
subdirector o la subdirectora sin grado a cargo debe atender a los estudiantes d) Dar
atención a los estudiantes que requieran ayuda por medio del refuerzo académico o por
el Aula de apoyo ; se recuerda que la función educadora no es reprobar estudiantes sino
ayudarles oportunamente en sus dificultades de aprendizaje.

6

Creaciones o ampliaciones de servicios educativos.

26. Toda solicitud de creación de centros educativos o ampliación de servicios educativos
debe hacerse en el primer semestre del año anterior al que se requiere el servicio, en su
respectiva oficina departamental para que sea remitida a la Dirección Nacional de
Educación y ésta dará respuesta en el transcurso del segundo trimestre para que las
instituciones hagan las respectivas acciones de promoción de los servicios acreditados.

Ley de Asuetos, vacaciones y licencias de los empleados públicos.

27. Art. 1°. “ Los empleados públicos gozarán de Asueto remunerado durante los siguientes
días: Todos los domingos y sábados del año; el 1 de mayo, “Día del Trabajo”; el 10 de
mayo, “Día de la Madre”; el 15 de septiembre “Día de la Independencia Patria”; y, el 2
de noviembre, “Día de los Difuntos”; además los educadores que prestan sus servicios
como tales en el sector público (centros educativos), gozarán de asueto remunerado el
22 de junio “Día del Maestro”.

28. Además, los empleados públicos gozarán de licencia a título de vacaciones, durante tres
períodos en el año: uno de ocho días, durante la Semana Santa; uno de seis días del 1°
al 6 de agosto, y uno de diez días del 24 de diciembre al 2 de enero, ambas fechas
inclusive.

Fiestas patronales.

29. Siendo que la vacación por fiestas patronales varía de acuerdo al municipio es necesario
acatar lo dispuesto en la Ley.
Art. 3° Los empleados de los departamentos, fuera de San Salvador, gozarán de
vacaciones durante los días principales de las respectivas fiestas patronales, según lo
indique el reglamento de la presente ley; pero la vacación de agosto se recortará para
ellos, en el número de días de vacaciones, que se le conceda con motivo de aquellas
fiestas.

Rescate de valores familiares

30. Siendo el 10 de mayo el día de la Madre y el 17 de junio el día del Padre, es propicio
fomentar valores familiares entre las comunidades educativas, por lo que se sugiere
actividades con los alumnos como: charlas en los lunes cívicos, certámenes de poesía,
murales, dramas y composiciones literarias. Con padres y madres de familia se puede
aprovechar la presencia en las asambleas generales, reuniones de entrega de resultados
y escuela de padres y madres.

7

Apoyo a los círculos de Alfabetización

31. Los círculos de alfabetización que se organizan en las comunidades requieren de un
trabajo de promoción y coordinación de los distintos miembros de las comunidades así
como del apoyo de los Organismos de Administración Escolar. En este sentido, es
importante que se preste la infraestructura de los centros educativos a los facilitadores,
previa acta de compromiso y estableciendo los criterios de cuido y de uso de la misma.
Así mismo, es conveniente que los centros educativos recomienden el trabajo de
alfabetización con los padres y las madres de familia que no pueden leer y escribir.

Fomento de buenas relaciones humanas entre la comunidad educativa.

32. En todos los centros educativos es necesario fomentar la vivencia de buenas prácticas
en las relaciones humanas ya que, éstas fomentan la comunicación y son condicionantes
para las buenas prácticas educativas. El ideario del PEI y el manual de convivencia
debe ser el referente principal para la vivencia de buenas relaciones humanas en cada
centro educativo.

San Salvador, 28 de Abril de 2009.

DIOS, UNIÓN, LIBERTAD

Darlyn Xiomara Meza Lara
Ministra de Educación

José Luis Guzmán Martell Carlos Benjamín Orozco
Viceministro de Educación Viceministro de Tecnologías Educativas

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