Informe nro. 16 junio-10-2015-

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INFORME Nro. (16)
SECRETARIA DE RELACIONES GREMIALES Y COOPERATIVAS
(Bogotá, Junio 10 de 2015)
http://www.overdorado.com/
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El informe Nro. 16 tiene la siguiente temática:
PRESENTACIÓN
POR UN FRENTE DE LUCHA POPULAR Y UN GRAN FRENTE AMPLIO POLÍTICO POR LA PAZ
CON JUSTICIA SOCIAL Y APERTURA DEMOCRÁTICA … ES UNA NECESIDAD
1. EL PARO NACIONAL INDEFINIDO (PNI) DIRIGIDO POR LA FECODE… PARA AVANZAR Y
SEGUIR LUCHANDO (II).
1.1. Contexto del Paro Nacional Indefinido –PNI-.
1.2. Fortalecer nuestra escuela sindical –Formación sindical- para entre otras, concocer la
historia de lucha de nuestro gremio, del movimiento sindical y nuestro pueblo.
1.3. Explicación acuerdo sobre nivelación salarial.
1.4. Explicación acuerdo sobre salud digna.
2. DECRETO NRO. 1075 DEL 26 DE MAYO DE 2015. "POR MEDIO DEL CUAL SE EXPIDE EL
DECRETO UNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR EDUCACIÓN".
3. INFORMACION SOBRE EL PAGO DEL RETROACTIVO Y ACTUALIZACIÓN SALARIAL Y
PRIMA DE SERVICIOS DEL 2015.
DESARROLLO DE LA TEMÁTICA:
PRESENTACIÓN
A veces lo que se escribe y se actúa, no son mas que desviaciones de lo esencial y de lo fundamental. Kafka decia:
“de tal manera nos desviamos que la confusión nos impide saber de que nos estamos desviando”. ¡No nos
confundamos, no nos desviemos, ni nos dejemos confundir ni desviar, caminemos juntos para no perdernos! . JIG.
POR UN FRENTE DE LUCHA POPULAR Y UN GRAN FRENTE AMPLIO POLÍTICO POR LA PAZ
CON JUSTICIA SOCIAL Y APERTURA DEMOCRÁTICA…ES UNA NECESIDAD SENTIDA
Para los trabajadores y el pueblo, pero principalmente para quienes jugamos un papel en las
organizaciones sociales y populares se viene advirtiendo una situación de mucha revuelta en la cual el
gobierno de Santos acrecienta sus niveles de ilegalidad e ilegitimidad.

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Estos hechos, evidencian ademas momentos criticos y conflictivos que expresan la profunda crisis
del sistema capitalista a nivel mundial. Colombia, no esta exenta de esto, las contradicciones de clase,
el hambre y la miseria, la ausencia cada vez mayor de libertades políticas, los mayores niveles de
dependencia y enajenación es lo que nos muestra el estatus-quo hoy; frente a la inconformidad
creciente de millares de pobladores que estamos hartos de lo existente con la globalización
neoliberal.
La mayor inestabilidad política, economica y social a que nos lleva la crisis y sus verdugos, van hacia
el mayor endeudamiento, mas impuestos menores salarios, mas recortes a los presupuestos sociales
y mayores garantías a los inversionistas nacionales pero sobre todo a los extranjeros, esto es, lo que
comprende la agenda de este nefasto gobierno, que se materializa con el Plan Nacional de
Desarrollo –PND- 2014-2018.
Todo este enjambre político, económico y social, evidencian hechos y la imposibilidad de la
conquista de la paz bajo la férula del actual gobierno de dialogar con una sola organización
guerrillera y NO con el ELN y EPL. Con la gravedad además, de no hacer un dialogo nacional sin
condiciones y con garantias plenas a la expresión y movilización del conjunto del pueblo
colombiano, en donde la criminalización y penalización de la protesta y lucha social son el pan de
cada día.
Es una exigencia el diálogo no solo con la guerrilla sino con las organizaciones sociales y
comunitarias –populares y en general como el conjunto del país discute las verdaderas causas y
alternativas de solución al conflicto económico, social, politico y armado que vivimos hace mas de
50 años.
Resalto que en medio de este panorama tan complicado se presenta la lucha de los trabajadores y
los pueblos.
Sin duda, la polarización es evidente cuando se afirman las expresiones de inconformidad y al mismo
tiempo se elevan las de oposición y rechazo de las masas organizadas, a las políticas del gobierno y
su regimen.
Frente a las luchas que se han dado, el gobierno de Juan Manuel Santos, los grandes medios de
comunicación, los agentes del gobierno en las redes sociales, el oportunismo de derecha y de
izquierda en el movimiento social y popular, los anarquistas y sus derivados; han venido sacando
comunicados y asumiendo comportamientos en contra no solo de los dirigentes sino de las
organizaciones por los acuerdos a que se han llegado con el gobierno, previa presentación de pliegos
de peticiones. En ultima instancia dichos comunicados y comportamientos convergen en destruir las
organizaciones, crear otras “nuevas”, desafiliaciones masivas, desprestigios y amenazas
…..Buscando, quitarlas del medio, acabar con la resistencia y confrontación organizada que
historicamente han mostrado contra el regimen y el gobierno.
“A veces lo que se escribe y se actúa, no son mas que desviaciones de lo esencial y de lo
fundamental. Kafka decia: “de tal manera nos desviamos que la confusión nos impide saber de
que nos estamos desviando”. ¡No nos confundamos, no nos desviemos, ni nos dejemos
confundir ni desviar, caminemos juntos para no perdernos! José Israel Gonzalez.
Un llamado a todos los demócratas, revolucionarios, luchadores populares y a quienes quieran pelear
y esten por cambios contra la injusticia social, a unir nuestras banderas por un frente de lucha popular
y un gran frente amplio político por la paz con justicia social y apertura democrática. Creo que es una
necesidad sentida, que pasa no solo por el entendimiento y comprension del momento, sino por la
valoración del estado del movimiento y la correlación de fuerzas, con la mirada siempre en acumular
fuerzas y no des-unir lo que con tanto esfuerzo y sangre le ha costado a las masas para tener en
donde estan sus organizaciones de masas.
ODC.

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1. EL PARO NACIONAL INDEFINIDO DIRIGIDO (PNI) POR LA FECODE… PARA AVANZAR Y
SEGUIR LUCHANDO (II).
Planteo la valoración II sobre los acuerdos llegados FECODE con el gobierno, en la valoración
III, nos ceñiremos al punto de ascenso y reubicación salarial del 1278 y política educativa entre
otros.
1.1. Contexto del Paro Nacional Indefinido –PNI-.
 Comienzos del año 2015, la FECODE previo un análisis y debate político al interior
de la dirección –Comité Ejecutivo –CE-, asume el compromiso de desarrollar el Plan
de trabajo y el Pliego de Peticiones en unidad que es condición necesaria para
tener posibilidades de éxito. Se hizo bajo los siguientes ejes:
 La defensa de la educación pública estatal, en donde al centro esta nuestra
bandera: la lucha porque el Estado Colombiano garantice la educación
como derecho.
 La lucha permanente por la dignificación de la profesión docente, donde al
centro esta la lucha por el Estatuto de la profesión docente, el salario
profesional y nivelación salarial.
 El pago de las deudas que el Estado tiene con los maestros y maestras, en
especial las del Fondo Nacional de Prestaciones Sociales –FNPSM- y la
calidad en el derecho a la salud para los docents y su núcleo familiar.
 La táctica de FECODE: unidad, organización y lucha.
 Democracia sindical en la participación en la elaboración y en la toma de
decisiones. Trabajo con las Juntas Directivas departamentales, asambleas y
plenos de delegados y activistas. Toma de decisiones en la Junta Nacional
de FECODE y por parte del Comité Ejecutivo. La Junta Nacional de FECODE
define que sea el CE FECODE quien tome las decisiones fundamentales en
el proceso del conflicto laboral y por ende del PNI. Sin embargo el CE de
FECODE define llamar a su instancia democrática para que se asumiera
esta decisión colectivamente…Y así fue.
 La situación Económica, política y social del país.
 Agravamiento de la crisis económica a nivel Internacional y Nacional
 Hechos políticos Internacionales
 Hechos Políticos Nacionales
 Respuestas y salidas a la crisis.
 Banderas y consignas de unidad, organización y lucha.
Ver ademas::
http://www.overdorado.com/2015/02/15/presentacion-momento-politico-y-plan-de-
trabajo-fecode-2015/
 Normas internacioales y nacionales que amparan la negociación de
FECODE, antecedentes de negociación de los años 2009, 2011, 2013 y 2014.

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 Convenio OIT Nro. 151 de 1978: “sobre la Protección del Derecho de
Sindicalización y los Procedimientos para determinar las Condiciones de
Empleo en la Administración Pública” el cual es aprobado por la Ley 411 de
1997.
 Convenio Nro. 154 de 1981 “Sobre el fomento de la negociación colectiva”,
aprobado mediante la Ley 524 de 1999.
 Marco Juridico sobre el derecho a la negociación colectiva. Decretos 535 de
2009, 1092 de 2013 y 160 de 2014.
 FECODE, negoción en el marco de estos Decretos en los años 2009, 2011,
2013 y 2014. En donde los procesos de negociación del 2013 y 2014 fueron
especiales.
En este marco negogoció FECODE:
Decreto 160 de 2014: Artículo 5°. Materias de negociación. Son materias de negociación:
Parágrafo 2. En materia salarial podrá haber negociación y concertación, consultando las
posibilidades fiscales y presupuestales; Sin perjuicio de lo anterior, en el nivel territorial, se
respetarán los límites que fije el Gobierno Nacional. En materia prestacional las entidades no
tienen facultad de negociar y concertar, toda vez que por mandato constitucional y legal la
única autoridad competente para regular la materia es el Presidente de la República.
 El marco jurídico que nos impone la Ley, FECODE lo debordó, pues la
movilización y la lucha han sido, son y serán las herramientas
fundamentales para el logro de nuestros propósitos.
 Pliego de peticiones de FECODE –Año 2015-.
PETICIONES
A partes de la Cartilla en su presentación:
“Llevaremos a cabo esta gesta en el marco de una profunda crisis económica y social que
atraviesa el mundo originada por la implementación indiscriminada de una serie de políticas
y recetas neoliberales”
 Nivelacion salarial
 Hacer efectivo el proceso de nivelación salarial.
 Carrera docente.
 Consensuar el nuevo modelo o sistema de ascensos y reubicación
del nivel salarial de los compañeros del Decreto Ley 1278 de 2002.
FECODE, nuevamente en esta negociación desborda el Decreto…
“Decreto 160 de 2014: Artículo 5°: Materias de negociación. Son materias de negociación:
Parágrafo 1. No son objeto de negociación y están excluidas, las siguientes materias:
3. El mérito como esencia y fundamento de las carreras especiales y de la carrera
administrativa general y sistemas específicos”;

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 Establecer un incentivo salarial para los educadores del grado catorce
(14) del decreto 2277 de 1979 que tengan especialización, maestrías,
doctorados o escrito un libro, proporcional a los tiempos de servicios
acreditados, y para los docentes etnoeducadores, un reajuste salarial.
 Política educativa.
 Jornada única acorde con lo preceptuado en Ley 115 de 1994
(infraestructura, dotación, relaciones técnicas de estudiantes por
grupo como lo establece la norma NTC 4595 de 1999 del ICONTEC,
relación número de alumnos por docente, nombramiento de docentes
y planes de actualización y perfeccionamiento para los mismos,
alimentación, transporte escolar, salario profesional, etc.);
implementación del prescolar de tres (3) grados y el desmonte
inmediato de la jornada única bajo la modalidad de tutores
desarrollada con el SENA, Bienestar Familiar y entidades privadas.
 Respeto a la planta docente habilitada sin tercerización.
 El incremento porcentual del PIB para la educación en el 7.5%,
rescatando la fórmula de crecimiento de los recursos establecida con
el situado fiscal.
 Salud digna.
 Un servicio de salud digno que se corresponda con el pliego de
condiciones contratado.
 Inclusión de los contenidos del pliego de condiciones de los contratos
de salud en un acto,administrativo que garantice su vigencia,
permanencia y ajustes de acuerdo a las exigenciassanitarias y
satisfacción de las nuevas necesidades.
 Que el nuevo pliego contemple los ajustes normativos conducentes a
garantizar un servicio de calidad.
 Bienestar.
 Recursos para construcción de la sede de la Federación.
 Garantizar la continuidad de la realización de los juegos del
magisterio y los encuentros culturales y folclóricos.
 5.3. Garantías Sindicales.
 Solicitudes al cumplimiento estricto de la ley. (9 peticiones)
 Solicitudes de prestaciones economicas reconocidas en procesos
juridicos al sector docente. (5 peticiones)
 Solicitudes de iniciativas legislativas y/o reglamentarias de
competencia del gobierno. (5 peticiones)
Ver ademas Cartilla:
http://www.overdorado.com/2015/03/21/cartilla-pliego-de-peticiones-de-fecode-2015/

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1.2. Fortalecer nuestra escuela sindical –Formación sindical- para entre otras, concocer
la historia de lucha de nuestro gremio, del movimiento sindical y nuestro pueblo.
 Las luchas del magisterio han dejado conquistas y al mismo tiempo detractores al
interior de FECODE.
 Quienes historicamente se han opuesto a las conquistas del magisterio hoy los
reivindican:
 Estatuto docente 2277 de 1979.
 Ley 91 de 1989, Fondo de prestaciones sociales del magisterio.
 Acto legislativo 01 de 2001. Ley 715 de 2001. Una derrota para el
magisterio, pero fue objeto de críticas por no llegar acuerdos por parte
de FECODE para que no hubiera sanciones en lo salarial y despidos y
procesos disciplianarios a los docentes.
 Ley 60 de 1993. Por la cual se dictan normas orgánicas sobre la distribución
de competencias de conformidad con los artículos 151 y 288 de la
Constitución Política y se distribuyen recursos según los artículos 356 y 357
de la Constitución Política y se dictan otras disposiciones.
 Ley 115 de 1994. Ley General de Educación.
 La lucha por mejoras salariales la de los tres ochos. Año 1997-1998 y la
prima de vacaciones.
 Los logros de los años 2009, 2011, 2013 y 2014.
 Deudas con el FNPSM: Cálculo actuarial hasta el 2012: 88.5 billones
de pesos. Deuda que reconoce el gobierno nacional y debe apropiar
los recursos para el pago de la misma.
 Se avanza en lo del pasivo pensional y fondiar el FNPSM con lo
que respecta a las reservas técnicas.
 Concurrencias y proceso de certificacvión de deudas con el
magisterio en: homologaciones, ascensos, zonas de dificil acceso,
primas extralegales entre otros. Pagos que se han efectuado hasta
meidados del 2014. Aun se adeuda al magisterio por la paquidremia
y tramitologia interna del gobierno y Entidades Territoriales
Certificadas en Educación –ETCE-.
 Ponerse al día reconociendo y pagando prestaciones económicas
que se tienen con el magisterio, punto que no se ha cumplido a
cabalidad.
 Incentivos salarial para los docentes del 1278 de 2002. Maestrías
(15%) y Doctorados (30%) para quienes no habían pasado la
evaluación de competencias. Conquista a partir del 1 de enero de
2014.
 Prima de servicios de 7 dias para el 2014 y a partir del 2015 los
15 día.
 Decreto 1782 de 2013. Amenazados y desplazados. Que de acuerdo
a la experiencia y a la aplicación del mismo requiere ajustes, en

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especial en la participación de la organización sindical en la toma de
decisiones y en la caracterización y caificación de la amenaza y/o
desplazamientos, extorsiones, entre otros.
 En el 2014, revisión salarial, nivelación salarial para el magisterio
colombiano, que implicará un plan de incremento salarial –Por
encima del establecido legalmente para cada año a los servidores
públicos- en el próximo cuatrienio.
 Bonificación: Factor salarial y base salarial del 1% para el 2014
(Valor de 75.000.000.000 millones de pesos a partir del 1 de junio) y
del 1% para el 2015 (137.000.000.000 millones de pesos a partir
del 1 de enero).
En este proceso de nivelación el gobierno Nacional, incluíra en el marco fiscal de mediano plazo,
de acuerdo a la normatividad vigente y los tramites legislativos que se requieran, las partidas
presupuestales que garanticen los recursos y, en concordancia con la leyes anuales de
presupuesto en el próximo cuatrienio la nivelación salarial para el magisterio.
 Esta
reivincicaiones y conquistas del magisterio han sido historicamente
vilipendiadas no solo por la misma oligarquía y medios de comunicación,
sino por personajes y fuerzas y movimientos políticos –oportunistas de
derecha y de izquierda- que se mueven en la FECODE. Ahora con los
logros y conquistas del 2015, no sobran y no bajan los calificativos de
“Vendidos, traidores, bandidos, ratas o redentores de Santos”…con llamados
a destruir y/o dividir a FECODE y sus sindicatos filiales, las redes sociales
son su plataforma de improperios, infamias, calumnias, intimidaciones y
amenazas. Mejor dicho, les quedamos debiendo a los muy “guapitos”
contra la organización y sus dirigentes, pero debiles y postarados ante el
patrón y el gobierno. Pero, eso sí, sin ninguna vergüenza, recibiendo la
plata y los logros conquistados por la fuerza del movimiento y por la
dirección sindical que se tiene en FECODE.
1.3. Explicación acuerdo sobre nivelación salarial.
1.3.1. Un poco de historia para no especular y acertar en el analisis y valoración:
Negociación 2014
Objetivos
Este paro tuvo como objeto el logro de acuerdos en torno a tres puntos:
 “Revisión del aumento salarial para el 2014 y un plan de incrementos
salariales para el cuatrienio adicional a los de Ley, que dignifiquen y
profesionalicen nuestro salario.
 El cumplimiento del Pliego de condiciones contratado para la prestación de los
servicios de salud y el reconocimiento y pago de las prestaciones económicas como
lo establece la ley.
 Suspensión transitoria de la evaluación de competencias para los compañeros del
1278 de 2002 y habilitar un mecanismo para los ascensos mientras se consensua el
nuevo estatuto docente” (Circular 11 de 24 de abril de 2014, Comité Ejecutivo)
Para una mayor comprensión en el caso de la nivelación salarial, ver:

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PROCESO DE NIVELACIÓN SALARIAL
Problemática Exigencia Pactos y compromisos
El aumento salarial
pactado para 2014 y
2015 no supera el
porcentaje
incrementado al
salario mínimo legal.
Los bajos salarios del
magisterio en
comparación con los
demás profesionales
vinculados con el
Estado.
Revisión del aumento
salarial para el 2014 y
un plan de
incrementos
salariales para el
cuatrienio adicional a
los de Ley, que
dignifiquen y
profesionalicen
nuestro salario.
El gobierno constituyó una bolsa para iniciar
la nivelación salarial por $75.000 millones
para 2014 a partir del 1 de junio; y $137.000
millones para 2015 a partir del 1 de enero.
Estos recursos son diferentes a los que se
destinen del Sistema General de
Participaciones para el incremento salarial de
ley que se establezca para 2015.
El Gobierno Nacional, incluirá en el Marco
Fiscal de Mediano Plazo, de acuerdo con la
normatividad vigente y los trámites
legislativos que se requieran, las partidas
presupuestales que garanticen los recursos y,
en concordancia con las leyes anuales de
presupuesto en el próximo cuatrienio la
nivelación salarial para el magisterio.
1.3.2. Que se ha obtenido con este acuerdo:
En lo político, económico y gremial:
 Se logró un ajuste al incremento salarial de este año, improbable, dentro del marco
legal vigente de negociaciones sobre salario.
 La creación de la bolsa de 212.000 millones de pesos en los términos señalados es
el inicio de un proceso de nivelación salarial que va más allá de 2015 y se
prolongará por los cuatro años siguientes. Con el acuerdo, el gobierno se
comprometió a asignar las partidas presupuestales para garantizar las disposiciones
salariales de dicho período de modo que se cuente con los recursos que necesite
este proceso de nivelación salarial, lo cual será contemplado en las respectivas
leyes anuales de presupuesto. Es decir, que se pactó afectar el Marco Fiscal de
Mediano Plazo. Esto posibilita generar recursos adicionales que permitirán
importantes mejoras salariales para el magisterio en los próximos años hasta
alcanzar la nivelación con los salarios de otras profesiones. Habrá recursos
superiores para los salarios de los docentes a los acordados para 2014 y 2015.
 Con lo anterior, queda planteado el rompimiento de la política de reducción del gasto
público para la educación impuesta por el ajuste fiscal de los Actos Legislativos 01 y
04 de 2001 y 2007, respectivamente, y la Ley 715 de 2001 que quitaron recursos a
la salud, la educación, el agua potable y al saneamiento básico, que representan
una reducción del orden de 66,7 billones de pesos, durante el período de vigencia
de los Actos Legislativos en mención; esta situación implica como lo expresa el
segundo párrafo del numeral 3: “realizar los trámites legislativos que se requieran”
(Acuerdos entre el Gobierno Nacional y FECODE, 16 de mayo de 2014).
 Con el acuerdo logrado entre el Gobierno Nacional y FECODE se afecta el Plan
Fiscal a Mediano Plazo, es decir, se convierte en política de Estado, esto
significa que los recursos para educación serán aumentados e incidirán en el

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Plan Nacional de Desarrollo y obliga a modificaciones normativas para
incluirlos en el presupuesto anual de los próximos años.
 Es importante señalar que el reconocimiento a partir del mes de junio, impacta las
primas, las prestaciones sociales y las pensiones, hace parte de la base salarial
2015 y 2016.
 El incremento presupuestal logrado para la educación es un aporte a la construcción
integral de la paz y contribuye a la satisfacción de necesidades propias de la
educación. En este sentido, el acuerdo firmado por FECODE es muy importante
para la educación pública, la comunidad educativa y el pueblo en general, dado que
no solo se acordó la nivelación salarial, sino que se generarán recursos de gran
impacto en la política social evidenciados en los siguientes aspectos recogidos en el
segundo párrafo del numeral 3 de los Acuerdos: “El Gobierno Nacional incluirá (…),
los recursos suficientes, para atender en forma eficiente el servicio educativo en los
conceptos de prestación del servicio, alimentación escolar, calidad, gratuidad,
infraestructura, conectividad, transporte, formación docente, canasta educativa,
entre otros”.
Ver ademas link:
http://www.overdorado.com/2015/03/21/cartilla-pliego-de-peticiones-de-fecode-2015/
En lo juridico un acto administrativo del MEN:
En desarrollo de las normas generales señaladas en la Ley 4 de 1992,
 Se emite el Decreto 1566 del 19 de agosto de 2014. Por el cual se crea una
bonificación para los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio
del Estado en los niveles de preescolar, básica y media, que se pagan con cargo
al Sistema General de Participaciones, y se dictan otras disposiciones.
 Artículo 1. Créase para los servidores públicos docentes y directivos
docentes al servicio del Estado en los niveles de preescolar, básica y media,
regidos por el Decreto Ley 2277 de 1979, el Decreto Ley 1278 de 2002 o el
Decreto 804 de 1995, y pagados con cargo al Sistema General de
Participaciones, una bonificación, que se reconocerá mensualmente a partir
del primero (01) de junio de 2014 y hasta el treinta y uno (31) diciembre de
2015, mientras el servidor público permanezca en el servicio.
La bonificación que se crea mediante el presente Decreto constituirá factor
salarial para todos los efectos legales y los aportes obligatorios sobre
los pagos que se efectúen por ese concepto se realizarán de conformidad
con las disposiciones legales vigentes.
 El valor de la bonificación de 2014 se tendrá en cuenta como base para
liquidar el incremento salarial de 2015. El valor de la bonificación de 2015
se tendrá en cuenta como base para liquidar el incremento salarial de 2016.
 Artículo 3. El valor de la bonificación para el año 2015 corresponderá al
mismo porcentaje de la bonificación del año 2014, calculado sobre la
asignación básica mensual que se fije para el año 2015. y se determinará en
los decretos que se expidan para fijar la asignación básica mensual del año
2015 a los docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los

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niveles de preescolar. básica y media, que se pagan con cargo al Sistema
General de Participaciones.
 Artículo 4. La bonificación de que trata este decreto se pagará con cargo al
Sistema General de Participaciones.
 Artículo 5. Ninguna autoridad podrá establecer o modificar la bonificación
establecida en el presente Decreto, en concordancia con lo establecido en el
artículo 10 de la Ley 4a de 1992. Cualquier disposición en contrario carecerá
de todo efecto y no creará derechos adquiridos.
1.3.3. Acuerdo Gobierno Nacional –FECODE sobre Nivelación salarial –Mayo 7 de 2015.

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1.3.4. FECODE expide la Circular Nro. 28. Sobre Decretos salaraiales –Explicación.

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CONSIDERACIÓN:
Dada la crisis económica a nivel mundial, que afecta a Colombia por su dependecia no sólo en este
aspecto sino en lo político, toma real importancia los precios que hoy se mantiene con el petróleo y
las salidas que se presentan frente a esta crisis por parte del gobierno y del pueblo y los
trabajadores organizados.
“Cuando se tiene un gasto que esta siempre atado a los ingresos, en este caso los petroleros, y ese
ingreso cae, el gasto necesariamente tiene que reducirse”. Y desde el punto de vista neoliberal, para
mejorar los ingresos y las inversiones seria a traves de una reforma tributaria que genere mas
recursos o que vuelva permanente los impuestos que son transitorios, ó aumentar el
endeudamiento.
Los neoliberales, no van ha tocar las reservas internacionales, no le van a bajar al gasto y costo de
la guerra, ni van a dejar de cumplir los “compromisos” de acreencias internacionales como es el
pago de la deuda externa y sus intereses…solo con la fuerza y organización articulada y coordinada
de los sectores sociales y populares se podría pensar en dar un paso en este aspecto para
empezar a cambiar no solo el modelo ecónomico, sino el gobierno que la sustenta.
De ahí la importancia, que FECODE con sus errores en el proceso del PNI, sobre todo en su
desenlace, haya logrado en este punto concreto un avance.
Los trabajadores contratistas petroleros han sido despedidos por la crisis del sector, mientras que el
magisterio por su organización y fuerza avanaza en el tema salarial, batallas que se tienen que
seguir dando para ganar los propositos establecidos en esta “guerra”.

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1.4. Salud Digna.
Consideraciones:
 El gobierno debe garantizar los recursos, veedurías con los sindicatos y las
sanciones para las empresas prestadoras del servicio.
 El Gobierno Nacional debe carantizar que se cumplan los contratos y los pliegos de
condiciones de los términos de referencia, que son de obligatorio cumplimiento por
la Fiduprevisora y los operadores del servicio médico. En la misma forma, en este
punto se exige la intervención del Ministerio de Hacienda para el pago oportuno
como lo ordena la ley.
 Frente a la nueva licitación de los contratos de la salud, FECODE se opone a
cualquier clase de prórroga, en ese sentido, se exige que se entre en el proceso
de licitación para los nuevos contratos de la salud de acuerdo a lo establecido.
 FECODE y los sindicatos filiales deben cerrar filas en esta problemática, para que
tanto los contratistas de la salud, la FIDUREVISORA S.A. y el gobierno cumplan y
garanticen la claidad de este derecho para el magisterio y su nucleo familiar. La

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denuncia y las quejas contra los organismos y entidades competentes deben
seguir profundizándoce, lo mismo que la movilizacion del magisterio y su núcleo
familiar.
NOTA: a titulo de información.
Ley 1438 de 2011(enero 19): "Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad
Social en Salud y se dictan otras disposiciones".
Artículo 137. Defensor del Usuario de la Salud. Para financiar el Defensor del Usuario en Salud de que
trata el artículo 42 de la Ley 1122 de 2007, la tasa establecida en el artículo 98 de la Ley 488 de 1998,
deberá incluir el costo que demanda su organización y funcionamiento.
2. DECRETO NRO. 1075 DEL 26 DE MAYO DE 2015. "POR MEDIO DEL CUAL SE EXPIDE
EL DECRETO UNICO REGLAMENTARIO DEL SECTOR EDUCACIÓN".
Dada las inquietudes que ha generado la promulgacion de este Decreto, se hace necesario
hacer algunas observaciones, que determinan su alcance y competencia:
 Los decretos compiladores, son un decreto resumen, recogen en un solo cuerpo la
legislación dispersa sobre un tema, es decir los contenidos de distintas leyes, sobre un
mismo asunto.
 Los decretos compiladores no tienen fuerza de ley, pues se limitan a compilar unas normas
legales sin cambiar su redacción y contenido, todo con el único fin de facilitar la consulta de
las disposiciones agrupadas.
 El Decreto en mención es una norma al servicio de la consulta de las leyes, pero no
constituyen una nueva disposición legal autónoma.
 Lo que hace el Decreto 1075 de 2015 es corear lo que ya está vigente.
3. INFORMACION SOBRE EL PAGO DEL RETROACTIVO, ACTUALIZACIÓN SALARIAL Y
PRIMA DE SERVICIOS DEL 2015.
 El pago va con 4.66% más el 1% del 2015, que sale como bonificación, con el
pago del mes de junio de 2015 (primeros días del mes de julio de 2015).
 Decreto 1272 del 9 de junio de 2015, por medio del cual se crea una bonificación para
los servidores públicos docentes y directivos docentes al servicio del Estado en los
niveles de preescolar, básica y media, que se pagan con cargo al Sistema General de
Participaciones, y se dictan otras disposiciones.
Artículo 4. Bonificación de que trata este decreto se pagará con cargo al Sistema General de
Participaciones. En los casos en que no se perciban recursos del Sistema General de Participaciones, se
pagará con cargo a las respectivas fuentes de financiación.
 Compromiso del MEN de sacar una Circular para ilustrar y orientar a las ETCE y
FIDUPREVISORA. S.A. para el tema de factores salariales.
 La Prima de servicios (15 días de salario) se paga con el mes de julio de 2015.
ODC.

Informe nro. 16 junio-10-2015-

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