Siafi conceptual

Guatemala, C. A. 2007 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Programa de Mejoramiento de los Servicios de Salud Proyecto PMSS II - BID SISTEMA INTEGRADO ADMINISTRATIVO FINANCIERO -SIAFI-

ÍNDICE Antecedentes SIAFI Reforma de la Administración Financiera Definición del SIAFI Objetivos del SIAFI Ventajas del SIAFI Estructura Organizacional Esquema del Proceso Básico Mecanismos de la Ejecución Presupuestaria

Guatemala, C. A. 2007 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Programa de Mejoramiento de los Servicios de Salud Proyecto PMSS II - BID ANTECEDENTES -SIAFI-

ENTE ADMINISTRADOR (Ministerios, Secretarías, Ent. Descentralizadas, Municipalidades, etc.) ENTE RECTOR (Finanzas Públicas) Unidad Ejecutora NIVELES DE DESCENTRALIZACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN FINANCIERA GUBERNAMENTAL EN GUATEMALA M F P

Ente Rector Es el organismo superior que por disposición legal le corresponde dictar las normas y procedimientos en materia de administración financiera (Ministerio de Finanzas Públicas)

Ente Administrador Es la dependencia del nivel central , encargada de la administración de los recursos financieros en forma desconcentrada, que comprende el conjunto de sistemas, normas y procedimientos que hacen posible la obtención, orientación y correcta aplicación de los recursos financieros , para el cumplimiento de los objetivos del Ministerio. (Divisiones Financieras –UDAF-)

Estructura organizativa de la UDAF en cada Ente Administrador

UNIDADES EJECUTORAS Son las dependencias desconcentradas del Ministerio, y dentro de sus atribuciones debe ejecutar el presupuesto financiero, para la obtención de los insumos necesarios , que intervienen en la producción de los bienes y servicios. REGRESAR

Reforma de la Administración Financiera Gubernamental en Guatemala La base legal de la reforma fue el Acuerdo Gubernativo 217-95, de fecha 17/05/1995 , el cual crea a través del Ministerio de Finanzas Públicas, el: “ Sistema Integrado de Administración Financiera y Control (SIAF-SAG)” Que comprende los subsistemas de presupuesto, contabilidad, tesorería, crédito público, adquisiciones y auditoría, a ejecutarse en todas las dependencias del Sector Público no Financiero .

¿Qué es el SIAF? Conjunto de entidades, órganos, leyes, reglamentos, manuales, normas, procedimientos, instructivos, recursos humanos, materiales y tecnológicos, que rigen la administración financiera de todos los organismos y entidades del sector público . Sistemas de apoyo REGRESAR Nómina SISTEMA DE PRESUPUESTO SISTEMA DE CONTABILIDAD INTEGRADA SISTEMA DE TESORERÍA Activos Fijos Almacenes Ingresos Bancos Fondos Rotativos Guatecompras Crédito Público Inversión Pública S I C O I N Siges

DEFINICIÓN DEL SIAFI Acuerdos Ministeriales Nos. 2598 y 2599 del MSPAS Conjunto de principios, normas, procedimientos, recurso humano, material y tecnológico para el registro sistemático de la ejecución presupuestaria y de otros eventos económicos de las Unidades Ejecutoras del MSPAS, con el objeto de satisfacer las necesidades de información hacia los diferentes niveles de la administración, para la toma de decisiones importantes. REGRESAR

Normar las funciones y estandarizar los procedimientos de las áreas administrativas y financieras de las Unidades Ejecutoras del MSPAS, que están interrelacionadas con el registro y ejecución del presupuesto general de ingresos y egresos. OBJETIVO GENERAL

OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1) Registrar sistemáticamente todas las transacciones que se produzcan y que afecten la situación presupuestaria de la unidad ejecutora. 2) Procesar y producir información financiera y administrativa, para toma de decisiones. 3) Que se vincule la información procesada en la unidad ejecutora con los procesos del SIAF. REGRESAR

VENTAJAS DEL SIAFI 1) Fortalece el registro y control de la ejecución del presupuesto aprobado por el MSPAS desde cada UE. 2) Fortalece el control interno de las unidades ejecutoras a través de la desagregación de funciones operativas . 3) Integra en un solo sistema las operaciones de las unidades administrativas y financieras. 4) Estandariza la forma de realizar el trabajo de las unidades ejecutoras. REGRESAR

Guatemala, C. A. 2007 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Programa de Mejoramiento de los Servicios de Salud Proyecto PMSS II - BID ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL

ESQUEMA ORGANIZACIONAL UNIDAD EJECUTORA GERENCIA ADMINISTRATIVA FINANCIERA TESORERÍA SERVICIOS GENERALES ACTIVOS FIJOS ALMACÉN COMPRAS ÁREA ADMINISTRATIVA ÁREA FINANCIERA PRESUPUESTO CONTABILIDAD MANTENIMIENTO Y HOTELERIA Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Programa de Mejoramiento de los Servicios de Salud Proyecto PMSS II - BID REGRESAR

Guatemala, C. A. 2007 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Programa de Mejoramiento de los Servicios de Salud Proyecto PMSS II - BID ESQUEMA DEL PROCESO BÁSICO

Registra Compromiso en base a la Orden de Compra Compras Proveedor Almacén Contabilidad Emite Orden de Compra, Verifica presupuesto Recibe Orden de compra comprometida, gestiona firmas y entrega Recibe Orden de Compra En base a la Orden de Compra entrega bienes Recibe Orden de Compra -Recibe Bienes -Emite Ingreso a Almacén Registra en Kardex -Recibe Documentos de soporte -Revisa - Registra devengado -Autoriza devengado Recibe documentos de soporte para el pago Emite cheque y entrega, o Gestiona Pago Directo Reg. Pagado Afecta cuota financiera Caja Fiscal Ejecución Presupuestaria en los tres momentos del gasto Presupuesto Tesorería Resguarda documentos de soporte REGRESAR

Guatemala, C. A. 2007 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Programa de Mejoramiento de los Servicios de Salud Proyecto PMSS II - BID MECANISMOS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA

MECANISMOS DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA Pago Directo al Proveedor Fondo Rotativo

Guatemala, C. A. 2007 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Programa de Mejoramiento de los Servicios de Salud Proyecto PMSS II - BID PAGO DIRECTO

SISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓN -SIGES- Acuerdo Ministerial Número 40-2005, emitido por el Ministerio de Finanzas Públicas. Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Programa de Mejoramiento de los Servicios de Salud Proyecto PMSS II - BID Base legal: A partir del día cinco (5) de enero de 2006. Vigencia:

SISTEMA INFORMÁTICO DE GESTIÓN -SIGES- Desconcentrar el registro de forma automatizada de la orden de compra, el compromiso y el devengado en las Unidades Ejecutoras. Objetivo:

EJECUCION DEL GASTO PAGO DIRECTO FONDO ROTATIVO COMPRA PAGO ETAPA DE COMPROMISO Genera una Orden de Compra y un CUR de Compromiso COM ETAPA DE DEVENGADO Genera una Orden de Pago (Liquidación) y un CUR de Devengado DEV Genera una Orden de Pago y un CUR de Compromiso y Devengado CYD PAGO Genera la Orden de Compra y la rendición de gastos del Fondo Rotativo (FR03) S I G E S

Elabora O/C, indicando renglón de gasto Aprueba O/C Presupuesto Contabilidad Agrega Estructura Programática Genera y aprueba CUR de compromiso Envío electrónico O/C con CUR de Compromiso Aprobado Agrega facturas Emite CUR de Devengado en Estado de solicitud Traslada a Tesorería Recibe documentación Soporte, incluyendo CUR devengado en Estado de Solicitud -Aplica la cuota Financiera -Envía a Depto. Financiero de la Gerencia General del MSPAS Operaciones SIAFI que se automatizan utilizando el SIGES Compras Tesorería NO AUTOMATIZADO Entrega O/C al Proveedor y Almacén

MSPAS Elabora O/C Verifica Guate-compras Aprueba compromiso Emite CUR de devengado en estatus de Solicitado Verifica solicitud De pago -Ordena el acreditamiento a cuenta La relación entre UE MSPAS Y MFP es la siguiente: UE MFP Aprueba CUR de Devengado -Emite solicitud de pago ErroR M S P A S R e c h a z a D o c u m e n t a c i ó n

Guatemala, C. A. 2007 Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Programa de Mejoramiento de los Servicios de Salud Proyecto PMSS II - BID FONDO ROTATIVO

Fondo Rotativo Institucional Son recursos financieros que el Ministerio de Finanzas Públicas a través de la Tesorería Nacional, entrega a las Gerencias Generales Administrativas Financieras de las Instituciones de la Administración Central, como un mecanismo de ejecución del presupuesto

Fondos Rotativos Internos Constituyen la disponibilidad de efectivo que la Gerencia General Administrativa Financiera del MSPAS, autoriza y coloca en cuentas de depósitos monetarios de las Unidades Ejecutoras. Opera como un fondo reembolsable de acuerdo a las normas presupuestarias establecidas.

MSPAS Prepara rendición de gastos utilizando el software Imprime reportes, autoriza y traslada al nivel central Genera exportación automática hacia el SICOIN-Web Revisa el registro FR03 en el SICOIN-Web y aprueba a nivel de solicitud Verifica solicitud de reposición Ordena el acreditamiento a cuenta del Fondo Rotativo Institucional del MSPAS Automatización del Fondo Rotativo Interno UE MFP Recibe formatos impresos autorizados Revisa en SICOIN-Web el FR03 solicitado y aprueba Consolida y aprueba registros de fondos rotativos (FR02), generando CUR de regularización en módulo de ejecución Aprueba CUR de regularización y genera y traslada solicitud de reposición ErroR M S P A S R e c h a z a Reposición de fondos Rechazo físico y/o electrónico, según corresponda REGRESAR

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