Sistema comando incidentes psf
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El Sistema de Comando de Incidentes (S.C.I.) es una herramienta eficaz para manejar incidentes y emergencias. Consta de cinco componentes principales: Comando, Planeación, Operaciones, Logística y Finanzas/Administración. En el 95% de los casos sólo se activa al Comandante de Incidente y unidades funcionales, pero en incidentes más complejos también se activan las diferentes secciones. La estructura del S.C.I. debe contar con terminología común, organización modular, comunicaciones integradas, unidad de
Sistema comando incidentes psf
- 1. PMD: CARLOS ANDRES SAMBONI
- 2. Es una herramienta para el comando, control y coordinación durante la respuesta a una emergencia. Provee un medio para coordinar los esfuerzos de grupos individuales al trabajar con un objetivo común.
- 3. El S.C.I. ha probado ser efectivo para manejar todo tipo de incidentes, como son: 1. 2. 3. 4. 5. Incidentes con Materiales Peligrosos. Eventos especiales (Desfiles, Conciertos, Etc.). Incendios y Rescates. Accidentes con Múltiples Víctimas. Desastres.
- 4. El S.C.I. fue desarrollado en los años 70 como respuesta a una serie de incendios forestales en el sur de California (Estados Unidos) •Estos incidentes permitieron detectar una serie de fallas cuando agencias diversas trabajaban juntas. Los esfuerzos para corregir estos problemas resultaron en el desarrollo del modelo original del S.C.I. •Aunque inicialmente pensado para incendios forestales, ha evolucionado como un sistema apropiado para todo tipo de emergencias.
- 5. • La organización del S.C.I. se basa en cinco componentes principales: – COMANDO – PLANEACIÓN – OPERACIONES – LOGÍSTICA – FINANZAS / ADMINISTRACIÓN 5
- 6. Comando del Incidente Sección de Planeación Sección de Operaciones Sección de Logística Sección de Fnzas/Admón 6
- 7. • En incidentes de pequeña escala, todos los componentes pueden ser manejados por una sola persona: el Comandante de Incidente • Incidentes de escala mayor requieren que cada componente o Sección sea armada separadamente 7
- 8. • El S.C.I. tiene la capacidad de expandirse o contraerse de acuerdo a las necesidades del incidente • Todo incidente, sin importar su tamaño o complejidad, deberá tener un Comandante de Incidente (C.I.) • El C.I. es la persona a cargo del incidente 8
- 9. • Las funciones del C.I. serán: • Establecer el comando • Velar por la seguridad del personal • Evaluar las prioridades del incidente • Determinar los objetivos operacionales • Desarrollar y llevar a cabo un plan de acción • Desarrollar una estructura organizativa apropiada • Mantener una cadena de control manejable • Coordinar todas las actividades • Autorizar la información para los medios • Mantener una contabilidad de gastos 9
- 10. • Inicialmente, el C.I. será la persona con más experiencia o capacidad en la escena • Conforme vaya arribando personal más capacitado, el mando podrá ser transferido cuantas veces sea necesario – En cada transferencia, el C.I. saliente debe darle a nuevo C.I. una completa referencia del incidente y notificar a todo su personal del cambio 10
- 11. • Conforme un incidente crece, el C.I. puede delegar autoridad y establecer a su Personal de Comando: Oficial de Información Comandante del Incidente Oficial de Seguridad Oficial de Enlace 11
- 12. • Oficial de Información – También denominado como Relaciones Públicas, Comunicación Social, Prensa, etc.) – Responde a todas las preguntas de los medios de comunicación, previa autorización del C.I. 12
- 13. • Oficial de Seguridad – Monitorea las condiciones de seguridad – Desarrolla medidas para la seguridad del personal • Oficial de Enlace – Se encarga de mantener contacto con todas las agencias o grupos involucrados en el incidente 13
- 14. • Conforme un incidente se vuelve más complejo, el C.I. puede activar secciones de Personal General – Planeación, Operaciones, Logística, Finanzas-Administración • Cada Jefe de Sección tiene la autoridad de expandir internamente su sección para cubrir las necesidades del incidente 14
- 15. Comandante de Incidente Sección de Planeación Sección de Operaciones Sección de Logística Sección de Fnzas/Admón 15
- 16. • Las funciones de la Sección de Planeación incluyen: – Colecta, análisis y uso de información del incidente y su desarrollo – También puede encargarse de crear el Plan de Acción del Incidente, el cual define las actividades de respuesta y empleo de recursos – Por lo general se activa en incidentes de mediana o gran magnitud 16
- 17. Comandante de Incidente Sección de Planeación Sección de Operaciones Sección de Logística Sección de Fnzas/Admón 17
- 18. • Las funciones de la Sección de Logística incluyen: – Proporcionar instalaciones, servicios y materiales, incluyendo personal para manejar equipo especial – De gran importancia en incidentes complejos o de larga duración (por ejemplo en desastres) 18
- 19. Comandante de Incidente Sección de Planeación Sección de Operaciones Sección de Logística Sección de Fnzas/Admón 19
- 20. • Las funciones de la Sección de Finanzas-Administración incluyen: – Llevar una contabilidad detallada de los gastos – De gran importancia en incidentes de larga duración (por ejemplo los desastres) 20
- 21. Comandante de Incidente Sección de Planeación Sección de Operaciones Sección de Logística Sección de Fnzas/Admón 21
- 22. Las funciones de la Sección de Operaciones incluyen: • Dirigir y coordinar todas las • Solicitar (o liberar) operaciones, recursos a través del resguardando la seguridad C.I. de su personal operativo • Mantener informado al • Asistir al C.I. para C.I. de la situación y desarrollar metas y estado de los recursos objetivos para el incidente • Esta sección puede • Llevar a cabo las acciones subdividirse en tantas descritas en el Plan de ramas como sea Acción del Incidente necesario 22
- 23. • La estructura de un S.C.I. debe incluir: – – – – – – – – Terminología común Organización modular Comunicaciones integradas Unidad de comando Comando unificado Una cadena de mando manejable Instalaciones pre-designadas Manejo adecuado de recursos 23
- 24. • TERMINOLOGÍA COMÚN: – Esencial para el manejo de cualquier incidente, especialmente cuando varias agencias o grupos están involucrados – Deben usarse nombre comunes para todo el personal y equipo – Evitar el uso de claves en las transmisiones por radio o comunicación verbal 24
- 25. • ORGANIZACIÓN MODULAR: – Se desarrolla de “arriba hacia abajo”: • En todo incidente, al menos se establece al C.I. por la primera unidad en el lugar • Si el incidente lo amerita, se pueden activar más secciones – En el 95% de los incidentes, la estructura del SCI consiste del C.I. y recursos sencillos (ejemplo: una ambulancia, un camión de bomberos, etc) 25
- 26. • COMUNICACIONES INTEGRADAS: – – – – – Plan de comunicaciones común Procedimientos estandarizados de operación Lenguaje sencillo (sin claves) Frecuencias radiales comunes Terminología común 26
- 27. • UNIDAD DE COMANDO: – Cada persona dentro de una organización se reporta solamente a un individuo designado 27
- 28. • MANDO UNIFICADO: – Permite que todas las agencias o grupos involucrados en el incidente establezcan un conjunto de objetivos y estrategias comunes: • Determinando los objetivos centrales • Planeando conjuntamente las actividades operacionales • Maximizando el uso de los recursos Continúa 28
- 29. • MANDO UNIFICADO: – Bajo este Mando Unificado, siempre se aplica lo siguiente: • El incidente funciona bajo un Plan de Acción común y coordinado • El jefe de la Sección de Operaciones es el responsable de llevar a cabo el Plan de Acción • Se establece un Puesto de Mando (Unificado) 29
- 30. • CADENA DE MANDO MANEJABLE: – Es el número de individuos que un supervisor puede manejar con efectividad • En el S.C.I, la cadena de mando para un supervisor está entre 3 y 7 personas, siendo 5 el número óptimo • Si este número aumenta o disminuye, el C.I. debe reexaminar la estructura organizativa 30
- 31. • INSTALACIONES PRE-DESIGNADAS – Las Instalaciones Pre-designadas para un incidente incluyen: • Un Puesto de Mando (Unificado), en el que el C.I., el Personal de Comando y el Personal General puedan supervisar al incidente • Areas de Arribos (Staging areas), en donde los recursos son mantenidos mientras se les asigna una misión 31
- 32. • MANEJO DE RECURSOS ADECUADO: – Uso de recursos óptimo – Evitar duplicación de esfuerzos – Evitar despilfarros o tacañerías 32
- 33. Comandante del Incidente • En un incidente sencillo, se activará al C.I. y unidades funcionales – Ambulancia – Unidad de rescate, etc. (Unidades Funcionales) 33
- 34. Comandante del Incidente • Conforme el incidente crece en magnitud o se Personal de hace más complejo, Comando será necesario activar más personal Operaciones (Unidades Funcionales) 34
- 35. Comandante del Incidente Personal de Comando • La Sección Operaciones puede dividirse en tantas ramas como sea necesario Operaciones Rama Rama Rama Rama (Unidades Funcionales) 35
- 36. • En un incidente de gran magnitud (e.g.desastre), será necesario activar Personal de todas las Secciones Comandante del Incidente Comando Planeación Rama Operaciones Rama Rama Logística Fnzas/Admón Rama (Unidades Funcionales) 36
- 37. Comandante del Incidente Personal de Comando Operaciones • Conforme se va controlando la situación, se desmovilizarán secciones o funciones Logística (Unidades Funcionales) 37
- 38. Comandante del Incidente Personal de Comando • Finalmente, cuando el incidente ha sido controlado por completo, sólo quedará el Personal de Comando 38
- 39. 1. Accidente con Múltiples Víctimas 2. Incidente con Materiales Peligrosos 3. Operación de Rescate 39
- 40. • Es conveniente contar con algunas herramientas para atender determinado tipo de incidente: – Chalecos o brazales de colores con los cargos escritos para cada Oficial del S.C.I. – Hojas tácticas de trabajo para el C.I. – Guías de Procedimientos para los principales Oficiales del S.C.I. • Pueden variar de acuerdo al tipo de incidente – Bitácoras para los Oficiales principales del S.C.I. – Herramientas específicas para tipos de incidentes • Tarjetas / listones para triage, etc. 40
- 41. Chalecos o brazales de colores con los cargos escritos para cada Oficial del S.C.I. Permitirán una fácil identificación del personal, lo que reduce la confusión 41
- 42. Hojas Tácticas de Trabajo Ayudarán a analizar el incidente para solicitar los recursos adecuados Facilitarán la transferencia del mando Ayudará a mantener el control del incidente 42
- 43. Guías de Procedimientos para los principales Oficiales del S.C.I. Evitarán que actividades clave de los Oficiales se pasen por alto Permitirán que personal con poco o nulo conocimiento en el S.C.I. se integre de la manera más efectiva posible 43
- 44. Bitácoras para los Oficiales principales del S.C.I. Permitirán llevar un registro de las actividades de cada Oficial 44
- 45. Herramientas específicas para determinados tipos de incidentes • Tarjetas de triage • Guías de Materiales Peligrosos • Banderines • Computadoras/software • Cintas para acordonamiento • Etc. 45
- 46. Existen equipos comerciales a la venta 46
- 47. Pero es posible hacerse de un juego casero básico 47
- 48. COMANDANTE DE INCIDENTE • No establecer un Puesto de mando • No seleccionar y establecer un área de arribos • No solicitar recursos con prontitud • No delegar autoridad • No identificarse como tal (vestir chaleco) OFICIALES (en general) • No dar reportes periódicos al C.I. • Involucrarse en actividades físicas • No controlar el perímetro asignado • No identificarse como tales (chalecos) 48
- 49. TRIAGE Y TRATAMIENTO • No efectuar el triage y etiquetar a los pacientes • Tratar pacientes en dónde están en lugar de evacuar al área de tratamiento • No proporcionar un área de tratamiento organizada • No coordinar la salida de los pacientes • No investigar capacidad de los hospitales receptores • No notificar a hospitales que ya no hay pacientes (fin de actividades) 49
- 50. El S.C.I. es una herramienta eficaz y probada para manejar eventos tanto ordinarios como aquellos que por su por su complejidad o su duración se clasificarían como extraordinarios El S.C.I. consta de 5 componentes principales: -Comando -Logística -Planeación -Operaciones -Finanzas/Administración 50
- 51. La estructura del S.C.I. debe tener: –Terminología común –Organización modular –Comunicaciones integradas –Unidad de comando –Comando unificado –Una cadena de mando manejable –Instalaciones pre-designadas –Manejo adecuado de recursos 51
- 52. En el 95% de los casos, sólo se activará al Comandante de Incidente (y unidades funcionales) En el 5% restante se deberán activar las secciones que sean necesarias El C.I. es la persona con más experiencia o conocimiento del S.C.I. en el lugar. El C.I. no tiene que ser el mismo individuo durante todo el incidente 52