Sml induccion v2

PROGRAMA NACIONAL DE FORMACIÓN EN INFORMÁTICA

INDUCCION A:


SISTEMA DE MARCO LÓGICO

El sistema más utilizado
para conceptuar, di ñ
t diseñar,
ejecutar, seguir el
desempeño,
desempeño evaluar y
comunicar información
sobre proyectos.

Da elementos p
para
estructurar el proceso de
planificación.


Situación Actual
Actual.

Intervención

Situación Futura Deseada
Deseada.


Los
L pasos del Marco Lógico son:
d lM Ló i

0. Diagnóstico Comunitario
ó
1. El Análisis de Involucrados
2. El Análisis del Problema
l ál d l bl
3. El Análisis de Objetivos
4. El Análisis de Alternativas
l ál d l
5. La Matriz del Marco Lógico


PASO PRODUCTOS
Historia / Presente
Diagnóstico Comunitario Mapa
FODA
Situación Diagrama de Venn
El Análisis de Involucrados Cuadro de los Involucrados
á
Actual
Matríz de priorización de p
p problemas
El Análisis del Problema
P oblema Árbol de Problemas

El Análisis de Objetivos Árbol de Objetivos
Situación
Futura El Análisis de Alternativas
Análisis de Factibilidad
Análisis de Criterios
Deseada
La Matriz del Marco Lógico Matríz del Marco Lógico
Diagrama de Gant


0. DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO
En la comunidad en su más pequeña
¿Dónde se realiza el diagnóstico
g expresión, es decir en el área
Participativo? geográfica d d se d
áf donde desarrollará el
ll á l
proyecto.


HISTORIA

Lo que fué y lo que es

Obtenida por
Informantes calificados
I f t lifi d

Contada
C t d por el mayor
l
número de personas
posible (Dif
ibl (Diferentes
t
Percepciones).


MAPA

Instituto de Capacitación Municipal


FODA/ROLA
FORTALEZAS/RECURSOS
DEBILIDADES/LIMITACIONES
son las fortalezas presentes
Aquellos aspectos que o
en la comunidad que le
COMUNIDAD ayudan a evolucionar y
bien carece la comunidad o
que teniéndolas l afectan
ié d l le f
crecer o afectan
negativamente.
positivamente.

OPORTUNIDADES
ESTRATEGIAS FO/RO ESTRATEGIAS DO/LO
Componentes ajenos que
Uso de los recursos para Uso de oportunidades para
p
pueden ser usados de
aprovechar oportunidades.
h t id d superar d bilid d
debilidades.
forma positiva.

AMENAZAS ESTRATEGIAS DA/LA
ESTRATEGIAS FA/RA
Componentes ajenos a la Acciones que permitan
Uso de recursos para
comunidad que afectan afrontar amenazas y
afrontar amenazas.
negativamente. superar debilidades.


Herramientas:
Encuestas / Entrevistas / Listas de Cotejo.
j
Fotos / Filmaciones / Grabaciones.
Registros anecdóticos /Bitácora
/Bitácora.
Revisión Documental
Documental.
Acuerdos E lí it E it
A d Explícitos Escritos.


1. ANÁLISIS DE LOS INVOLUCRADOS
Permite identificar qué grupos
y organizaciones están o
pudieran estar, directa o
indirectamente implicados
p
en el problema o el
proyecto.

Tomando en consideración:
intereses, percepciones,
posibles aportes y
exigencias.
i i


DIAGRAMA DE VENN

PDVSA

Alcaldía
Comunidad
GULF
ICAM Gobernación

Comunidad
Chuparín

IUP

Gimnasio
Gi i


CUADRO DE LOS
INVOLUCRADOS
GRUPOS INTERESES PROBLEMAS APORTES EXIGENCIAS
PERCIBIDOS
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
G
Grupo 4


NOTA:
Es muy importante que este cuadro esté permanentemente
actualizado durante todo del proyecto, pues puede variar.
Los involucrados aparecen y desaparecen durante el ciclo del
p y
proyecto.
Pudiese no ser posible identificar a todos los involucrados
desde el principio.
Volveremos a menudo a revisar el análisis de involucrados
sobre todo al revisar las diferentes alternativas o
estrategias para el proyecto, pues cada una de ellas puede
afectar de manera diferente a cada grupo de involucrados
involucrados.


2. ANÁLISIS DE LOS PROBLEMAS

Es un conjunto de técnicas para:

Identificar los problemas principales en este
contexto

Analizar la situación en relación a un problema

Definir el problema central en la situación

Visualizar las relaciones de causa y efecto en el
Árbol de Problemas


MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE
PROBLEMAS
Problemas 1   (  x  5  )
( ) 2   (  x 3 )
( ) 3   (  x  1  )
( ) Total
XXXXX

YYYYY

VVVVV
1
1

Se realiza en forma de votación anónima y escrita. Cada participante expone sus 3
problemas prioritarios los cuales se colocarán en la matriz , realizando el cálculo de su
p
prioridad al multiplicar por el factor correspondiente.
p p p
Se escoge el problema con mayor prioridad y en relación al perfil del estudiante.


MATRIZ DE PRIORIZACIÓN DE
PROBLEMAS

Q
Que no es un p
problema? Un problema no es la ausencia de su
solución, sino un estado existente
negativo

Falta de repuestos Incorrecto
Vehículo i f
hí l infuncional
i l Correcto
C t


ÁRBOL DE PROBLEMAS
Como se elabora?

1
Identificar los principales problemas con respecto a la situación en
cuestión

2
Formular en pocas palabras el problema central
p p p

3
Anotar las causas del problema central

4
Anotar los efectos provocados por el problema central

5
Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en
forma de un Arbol de Problemas

6
Revisar l
R i el esquema completo y verificar su ló i e i t id d
l t ifi lógica integridad


ÁRBOL DE PROBLEMAS
MALA CALIDAD EDUCATIVA DESERCIÓN ESCOLAR

EFECTOS ALTA DEPENDFENCIA DE LA OFERTA INCOMPLETA Y
SECRETARIA DE EDUACION FRACCIONADA

DEBIL AUTONOMIA PARA LA
TOMA DE DESICIONES

LIMITADA CAPACIDAD DE
PROBLEMA GESTION ESCOLAR DE LA
INSTITUCION

DEBIL LIDERAZGO DEBIL GOBIERNO DEBILIDAD DE LOS DEBIL RELACION
PEDAGÓGICO, ESCOLAR PEIS CON LA
ADMINISTRATIVO Y COMUNIDAD.
COMUNITARIO PLANES EDUCATIVOS
DESCONOCIMIENTO INSTITUCIONALES
CAUSAS DEBIL LIDERAZGO DE LOS IDEALISTAS Y ALEJADOS
INEXISTENCIA DE
PARTICIPANTES DE ESPACIOS DE
DEL RECTOR DE LA REALIDAD
SU ROL EN EL INFORMACION Y
GOBIERNO COMUNICACION CON LA
ESCOLAR. COMUNIDAD.


3. ANÁLISIS DE OBJETIVOS
DISMINUCIÓN EN LA
CALIDAD EDUCATIVA DESERCIÓN ESCOLAR

FINES
BAJA DEPENDFENCIA DE LA
J OFERTA COMPLETA Y
SECRETARIA DE EDUACION ARTICULADA

AUTONOMIA PARA LA TOMA
DE DESICIONES

CAPACIDAD DE GESTION
OBJETIVO ESCOLAR DE LA
INSTITUCION

LIDERAZGO GOBIERNO PEI BIEN FUERTE RELACION
PEDAGÓGICO, ESCOLAR CONSTITUIDOS CON LA
ADMINISTRATIVO Y FORTALECIDO COMUNIDAD.
MEDIOS COMUNITARIO PLANES EDUCATIVOS
INSTITUCIONALES
CONOCIMIENTO DE EXISTENCIA DE ESPACIOS
LIDERAZGO DEL LOS
AJUSTADOS A LA
DE INFORMACION Y
RECTOR REALIDAD
PARTICIPANTES DE COMUNICACION CON LA
SU ROL EN EL COMUNIDAD.
GOBIERNO
ESCOLAR.


NOTA:
1er Paso:
Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de condiciones
positivas (objetivos) que sean:
–d
deseables y
bl
–realizables en la práctica.

2º Paso:
Examinar las relaciones “medios - fines” establecidas y asegurar la validez e integridad del
esquema.
q

3er Paso:
S
Si es necesario:
ecesa o:
–modificar las formulaciones;
–agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo
propuesto en el nivel inmediato superior
superior.
–Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.


4. ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD

No sólo se evalúa la
factibilidad del proyecto, a
través de sus medios
(objetivos específicos), sino
se analizan los diferentes
criterios a considerar para
estudiar su i
t di impacto.
t


ANÁLISIS DE FACTIBILIDAD
OBJETIVO ESP OBJETIVO ESP OBJETIVO ESP
TIEMPO
1  Largo plazo
2  Mediano plazo
2 Mediano plazo
3  Corto plazo
BENEFICIARIOS
1 Pocos A MAYOR
2 Suficientes
2 Suficientes
3 Muchos
VALOR,
VALOR
COSTOS MAYOR
1 Altos FACTIBILIDAD
2 Medios
3 Bajos
IMPACTO
1 Bajo
2 Medio
3 Alto
FACTIBILIDAD
1 Poco Probable
2 Medianament Prob.
3 Probable.
TOTAL


ANÁLISIS DE CRITERIOS
Por cada medio se analizan las estrategias o actividades, bajo criterios
que medirán su impacto.

C riterios
E s t r a t e g i a s
FINANCIEROS SOCIALES AMBIENTALES POLITICOS


5. MATRIZ DEL MARCO LÓGICO

Fin de 1er nivel Fin de 1er nivel Fin de 1er nivel
Fines

Objetivo Central
Obj ti C t l
Propósito

Medio de 1er nivel Medio de 1er nivel
Componentes Medio de 1er Nivel

Medio de 2do nivel Medio de 2do nivel Medio de 2do nivel Medio de 2do nivel
Actividades


Marco Lógico: Matriz 4 x 6
a co óg co: at
Resumen Medios de
Indicador Tiempo Responsable Supuestos
Narrativo Verificación

Fines

Propósito

Componente

Actividades


PROPÓSITO
Nivel de
Objetivo
Definición Conceptual
D fi i ió C t l
Fines • Es el RESULTADO que
asegura la solución del
problema.
Propósito

• Es, por tanto, el
OBJETIVO CENTRAL
Componentes del Proyecto

Actividades
A ti id d


PROPÓSITO
Efecto directo

Definición Operacional

•Es el resultado de usar los
productos (componentes) que
entrega el proyecto al término de
l l é i d PROPÓSITO
su instalación.

•S expresa por el efecto di t
•Se l f t directo Satisfacción de uso
de la operación de los
componentes, o por la
satisfacción del consumo (bien o
servicio) por los beneficiarios

COMPONENTES


FINES
Nivel de
Objetivo

Fines
Son los IMPACTOS
esperados, o

Propósito Efectos derivados del
PROPÓSITO d l del
Proyecto.
Componentes

Actividades
A ti id d


FINES
Son los “objetivos superiores” a cuyo
logro contribuye el PROPÓSITO.

FIN Se reflejan en el Programa, Sistema,
Sector o Entorno que comprende al
Proyecto.

Generalmente el período de
p
maduración de los FINES es mayor
que el de PROPÓSITO.

Normalmente se realizan en el
mediano y largo plazo.
PROPÓSITO


COMPONENTES
Nivel de Son los PRODUCTOS resultantes
Objetivo de la EJECUCIÓN del Proyecto.

Fines
Es lo que entrega la gerencia de
p y
proyecto durante y/o al término
y
de la ejecución.
Propósito

Constituyen la CAPACIDAD
INSTALADA del Proyecto.
Componentes

Son necesarios para asegurar,
mediante su uso, la realización de
Actividades
PROPÓSITO del Proyecto


ACTIVIDADES

Nivel de
Objetivo
j

Fines

Propósito
Son las tareas o
acciones que d b ser
deben
realizadas para
Componentes completar los
COMPONENTES
Actividades


ACTIVIDADES
En l
E el ML no es necesario que l actividades se d t ll o d
i las ti id d detallen desagreguen
demasiado.

Es suficiente con que se identifiquen en el nivel de “macro-actividades”,
indicando a qué componente pertenecen.

La desagregación en sub-actividades y tareas detalladas se establecerá en
los cronogramas de Gant o redes que se diagramarán para programación y
g g g
control con base en la información del ML
1 2

1.1 1.2 2.1 2.2


INDICADORES
Nivel de
Objetivo
Indicador Los Indicadores son la expresión de
medida
Fin
En la Fase de Formulación, cada
INDICADOR debe expresarse con sus
correspondientes METAS
Propósito

Indicador-Meta:
“Al final del cuarto año el tiempo medio de
Componente desplazamiento de los usuarios del sistema de
transporte público ha disminuido en un
p p
58%”
Actividad


INDICADORES
Cada nivel de objetivo se identifica y se describe como una
situación esperada, o como un resultado que se desea lograr con el
proyecto.
t

Por ello es necesario que cada nivel de objetivo se exprese con
ello,
claridad y concreción y se apoye en INDICADORES que permitan:

1. Darle un valor al resultado que se esperará lograr con el
p y
proyecto (meta), y
( )
2. Medir los logros de avance y los resultados obtenidos al
término de los plazos establecidos


INDICADORES
En el ML los tres INDICADORES DE RESULTADOS, o
sea, los TRES SUPERIORES (Fin, Propósito y
p
Componente) se expresan en C3:
Cantidad
Calidad
Cronología (tiempo)

El Costo se expresa en los indicadores de las
ACTIVIDADES.


INDICADORES
Conceptos importantes:

Si lo podemos medir, lo podemos
administrar.

Los indicadores deben expresarse en
términos de cantidad, calidad y tiempo o
cantidad
plazo.

Los indicadores a nivel de Objetivo del
Proyecto miden el impacto al terminar la
ejecución d l proyecto.
j ió del t


INDICADORES
1er Paso - Identificar el indicador
Los pequeños agricultores mejoran el rendimiento de arroz.

2º Paso - Cantidad
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio
de arroz en un 40% (de "x" a "y").
( y )

3er Paso - Calidad
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de
p q g ( ) p
arroz en un 40% (de “x” a “y”) manteniendo la misma calidad (e.g., peso de los
granos) de la cosecha de 1992.

4º Paso - Tiempo
1.000 pequeños agricultores (2 hectáreas o menos) aumentan el rendimiento promedio de
arroz en un 40% (de “x” a “y”) entre octubre de 1994 y octubre de 1996, manteniendo
x y)
la misma calidad (e.g., peso de los granos) de la cosecha de 1992.


MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
Son la base del sistema de
Nivel de Medios de información para el seguimiento y la
Indicador
Objetivo Verificación
evaluación del proyecto.
Fin En los medios de verificación se
establece dó d se conseguirá, y con
bl dónde á
qué frecuencia, la información que
Propósito
proveerá los datos para actualizar los
indicadores y confrontarlos con las
metas de la línea de base.
Componente
Son internos o externos al proyecto
Deben ser prácticos y económicos
Actividad


Objetivo Indicadores Medios de Verificación

FIN •Tasa de lesiones baja en 40%... •Informes de Tránsito (anuales) MENOR
1. Reducidas lesiones •Tasa de mortalidad baja en 50%... •Registros hospitalarios (acum. Anual) FRECUENCIA
y muertes •Pérdidas se reducen en 60%... •Informes de Operaciones y Aseguros Y DETALLE
2. Reducidas las pérdidas •Grado de satisfacción de usuarios
3. Recuperada imagen supera el 80% en el primer año... •Encuestas semestrales a usuarios

De abajo
hacia
arriba
el periodo
Accidentalidad reducida: •Registros de Operaciones del control
PROPÓSITO •40% en el año 1 •Registros de Mantenimiento
•R i t d M t i i t
•Accidentalidad reducida •70% en el año 2 gerencial
•90% en año tres
•Informes trimestrales de siniestros Aumenta.

Por tanto,
de abajo
Entrega hacia
Capacitado el 100% en año 1 arriba
•Actas de entrega de componentes
En programas de calidad:
COMPONENTES
70% año 1, 100% en año 2 Evolución disminuye la
1. Conductores capacitados frecuencia
Vehículos en buen estado: •Informe trimestral de capacitación
2. Vehículos en buen estado
70% año 1, 90% año 2, •Informe trimestral de operaciones de los datos
100% año 3 que deben
•Informe trimestral de mantenimiento
proveer
los medios de
verificación
1.1 $ 50,000 •Informes financieros semanales
ACTIVIDADES
1.2 $ 450,000
1.1 Mejorar selección •Registros e informes mensuales de
2.1 $5,200,000
1.2 Capacitar a conductores
2.2 $1,300,000 •Capacitación MAYOR
2.1
2 1 Renovar vehículos FRECUENCIA
•Compras
2.2 Mejorar mantenimiento
T $7,000,000 •Mantenimiento Y DETALLE


Objetivo Indicadores Medios de Verificación
MEDIOS DE
VERIFICACIÓN
•Tasa de lesiones baja en 40%... •Informes de Tránsito (anuales) EXTERNOS
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
•Tasa de mortalidad baja en 50%... •Registros hospitalarios (acum. Anual)
2. Reducidas las pérdidas
•Pérdidas se reducen en 60%...
•Informes de Operaciones y Aseguros Mientras
•Grado de satisfacción de usuarios
3. Recuperada imagen
p g
•supera el 80% en el primer año...
l l i ñ •Encuestas semestrales a usuarios Más arriba, ,
los medios
de
verificación
Accidentalidad reducida: •Registros de Operaciones son
PROPÓSITO •40% en el año 1
40% l ñ •Registros de Mantenimiento externos,
externos
•Accidentalidad reducida •70% en el año 2
•90% en año tres •Informes trimestrales de siniestros
Mientras
más abajo,
Entrega
g los medios
Capacitado el 100% en año 1
C it d l ñ de
En programas de calidad: •Actas de entrega de componentes
COMPONENTES 70% año 1, 100% en año 2 Evolución verificación
1. Conductores capacitados Vehículos en buen estado:
•Informe trimestral de capacitación son
2. Vehículos en buen estado 70% año 1, 90% año internos,
2, 100% año 3 •Informe trimestral de operaciones
•Informe trimestral de mantenimiento de la
Gerencia
•Informes financieros semanaleas de proyecto
ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000 y de la
1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000 •Registros e informes mensuales de
2.1 $5,200,000 •Capacitación Institución
1.2 Capacitar a conductores
2.1 Renovar vehículos
hí l 2.2 $1,300,000
2 2 $1 300 000
•Compras MEDIOS DE
2.2 Mejorar mantenimiento
T $7,000,000 •Mantenimiento VERIFICACIÓN
INTERNOS


SUPUESTOS Factores externos, que están por
fuera de la gobernabilidad de la
Nivel de Medios de gerencia y cuya ocurrencia es
Indicador Supuestos
necesaria para asegurar el
Fin
cumplimiento d objetivos d l
li i de bj i del
proyecto

Propósito Supuestos en cada nivel:
1. De Actividad a Componente
2. De Componente a Propósito
ó
Componente
3. De Propósito a Fin
4. De Sostenibilidad
Actividad
Los supuestos deben ser
monitoreados y gestionados por la
gerencia


SUPUESTOS
De Actividad a Componente: Acontecimientos condiciones o decisiones
Acontecimientos,
importantes (fuera del control del ejecutor) que tienen que ocurrir junto con las
Actividades, para producir los Componentes del proyecto.
De Componentes a Propósito: Acontecimientos, condiciones o decisiones
importantes (fuera del control del ejecutor) que tienen que ocurrir junto con la
producción de los Componentes, para lograr el Propósito del proyecto
Componentes proyecto.
De Propósito a Fin(es): Acontecimientos, condiciones o decisiones
importantes (fuera del control del ejecutor) que tienen que ocurrir junto con el
logro del Propósito, para contribuir de manera significativa al Fin del proyecto.
De Sostenibilidad: Acontecimientos, condiciones o decisiones importantes
(fuera del control del ejecutor) que son necesarias para l continuidad en el
(f d l t ld l j t ) i la ti id d l
tiempo de los beneficios generados por el proyecto


SUPUESTOS
Objetivo
j Indicadores Medios de Verificación SUPUESTOS

•Tasa de lesiones baja en 40%... Se establece la cultura del buen
FIN
1. Reducidas lesiones y muertes
•Tasa de mortalidad baje eb 50%... conducir y del respeto a las normas
•Pérdidas se reducen en 60%...
2.
2 Reducidas las pérdidas
•Grado de satisfacción de usuarios
de tránsito
3. Recuperada imagen Las autoridades se preocupan por
•supera el 80% en el primer año...
el buen funcionamiento del tránsito

Accidentalidad reducida:
PROPÓSITO •40% en el año 1 De Propósito a Fin 3:
•Accidentalidad reducida •70% en el año 2 El tránsito fluye eficientemente
•90% en año tres

COMPONENTES
Capacitado el 100% en año 1 Vías urbanas en buen estado
En programas de calidad: Pasajeros, transeúntes y
1. Conductores capacitados
70% año 1, 100% en año 2
2. Vehículos en buen estado
Vehículos en buen estado: conductores de la ciudad
70% año 1, 90% año 2, 100 año 3
, , se comportan con prudencia
p p

1.1 $ 50,000
ACTIVIDADES 1.2 $ 450,000
1.1 Mejorar selección 2.1 $5,200,000 De 2.1 a 2:
1.2 Capacitar a conductores 2.2 $1,300,000
, , Se mantienen aranceles favorables
2.1 Renovar vehículos
2.2 Mejorar mantenimiento para importación de vehículos
T $7,000,000


TIEMPO Y
RESPONSABLES
Nivel de Medios de
Indicador Supuestos Responsables Tiempo

Fin

Propósito

Componente

Actividad


DIAGRAMA DE GANT
Objetivo Componente Actividad DIC/ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 1.1 1.1.1
1.1.2
1.1.3
113
1.2 1.2.1
1.3 1.3.1
1.3.2
1.3.3
2 2.1 2.1.1
2.1.2
212
2.1.3
2.2 2.2.1
2.2.2
2.3 2.3.1
2.3.2
3 3.1 3.1.1
3.1.2
3.2 3.2.1
3.2.2
3.2.3
3.2.4
324
3.3 3.3.1
3.3.2


Los Proyectos son para
RESOLVER PROBLEMAS no
para gastar presupuestos

Quienes conocen l
Q i los
PROBLEMAS son quienes
q
VIVEN LOS PROBLEMAS


F
Frases Matadoras
M
“Eso no funciona aquí”
“Ya lo intentamos antes y nada”
Ya nada
“No hay plata”
“Aquí no existe la cultura para eso”
“No seas tonto, eso es ridículo”
,
“Eso no es lógico”
“Aquí la
“A í l gente no participa”
t ti i ”


Barreras a la Creatividad

“El mayor obstáculo es la vocecita que reside en el interior
de la cabeza y que nos recuerda constantemente todas
las
l razones por l que no podemos h
las d hacer algo y todos
l d
los motivos por lo que algo no dará resultado”

“En nuestro celo por ser constantemente lógicos y
racionales hemos levantado muchas barreras a la
l h l d h b l
creatividad” *
* Joyce Wicoff
ff


MUCHAS

Coord. PST - PNFI IUTLL VdlP, Prof. Ofelia Ruiz Oct 2010

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