Dokumen ini menjelaskan cara menyusun Memorandum Program Sanitasi (MPS) dengan langkah-langkah yang terstruktur dalam lima milestone, mulai dari penetapan program prioritas sampai tindak lanjut tahunan. Setiap milestone mencakup kegiatan spesifik dan menghasilkan output berupa dokumen bab dan lampiran. Selain itu, dokumen juga memberikan panduan mengenai pendanaan dan pengelolaan program sanitasi.