Manual el Análisis de Riesgo. UCAB 2013.

UCAB Universidad Católica
A N D R É S B E L L
O
Post Grado Ingeniería Ambiental
Gestión de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos
El análisis de riesgo : una base
para la gestión de riesgo de
desastres naturales

Ayuda de
emergencia/ayuda
humanitaria.
• Medidas de
reconstrucción.
• Programas de
seguridad.
alimentaria en el
contexto de
desastres
naturales.
• Proyectos de
Asistencia
Técnica
Profa.: Kar Hernández
¿Para qué?

Cooperación bi- y
multilateral al
desarrollo.
• Asesoria a proyectos de
gestión de riesgos
naturales (GdR) y de
superación de desastres
(SD)
¿Para qué?

Países en
desarrollo y
países en
transformación.
• Los que por su
situación económica
y sociopolítica, no
tienen la fuerza
económica suficiente
ni disponen de los
conocimientos
necesarios para
prepararse de manera
adecuada para los
riesgos y amenazas.
• Ayuda para planificar
y tomar las medidas
básicas de prevención
y superación a nivel
de la sociedad en su
conjunto.
• Apoyo en aquellos
casos, en los que no
se cuenta con las
bases de datos.
¿Para quién?

Amenaza. Fenómenos naturales físicos que pueden ocasionar la
perdida de vidas humanas o danos materiales y ambientales.
Vulnerabilidad expresa el grado de las posibles perdidas o los posibles
daños en personas, bienes, instalaciones y en el medio ambiente que
pueden surgir de la amenaza de un determinado fenómeno natural.
Factores de vulnerabilidad. Se distinguen cuatro categorías: factores
físicos, ambientales, económicos y sociales.
Riesgo. Producto de la amenaza y la vulnerabilidad (R = A x V).
Gestión de riesgo de desastres (GdR) prevención/mitigación y la
preparación para el caso de que ocurra un desastre natural.
Análisis de riesgo. Método para determinar un valor numérico o
cualitativo para el riesgo.

Número creciente de desastres
Aumento de la
vulnerabilidad
Creciente
pobreza
Asentamientos
humanos
Actividad productiva se
expande hacia lugares de
riesgo (zonas de inundación,
pendientes inclinadas e
inestables, áreas húmedas,
áreas forestales con
ecosistemas vulnerables,
etc.)
Mal
funcionamiento
de los sistemas
de protección
de desastres.
Ausencia o
deficiente
planificación
preventiva.
Descuidado el
desarrollo
rural.

Ejemplo:
Huracán Mitch
Cantidades históricas de precipitaciones en
Honduras y Nicaragua, con informes no oficiales
de hasta 1900 mm.
Segundo huracán más mortífero del
Atlántico,1 cerca de 11 000 personas murieron y
alrededor de 8 000 permanecían desaparecidas a
finales de 1998.
Inundaciones causaron daños extremos,
estimados en 5 mil millones de dólares (1998
USD, 6 mil millones 2006 USD).

Ejemplos:

Tipos de proyectos y combinación de
medidas de corto y largo plazo

Sucesión típica de fases en el caso
de un desastre natural:
Ayuda de emergencia (atención médica,
carpas, agua, alcantarillado, medicamentos) ➜
ayuda alimentaria ➜ rehabilitación +
reconstrucción en base a análisis de riesgo ➜
gestión de riesgo (análisis del riesgo,
prevención / ordenamiento territorial +
preparación) ➜ desarrollo regional rural /
fomento de la agricultura y del empleo /
desarrollo municipal y descentralización.

Riesgo de desastres como resultado
de amenaza y vulnerabilidad

Elementos de la amenaza y la
vulnerabilidad

Ejemplo:

Cadena causa-efecto de lluvias
torrenciales
Lluvias torrenciales > inundaciones > derrumbes,
erosión, pérdida de fertilidad de suelos > utilidad de
suelos reducida > disminución en la producción
agrícola > más pobreza > habilitación de otras
superficies agrarias, muchas veces no aptas para
este fin, a través de la tala de bosques > uso
inadecuado de suelos > compactación de los suelos
> baja capacidad de infiltración de los suelos > mayor
escorrentía superficial de aguas cuando ocurran
nuevas lluvias torrenciales > más inundaciones >
más derrumbes y erosión > etc.

Gestión de riesgo de desastres:

Campos de acción de la Gestión
de riesgos.
Análisis de
riesgo
Prevención y
mitigación
Preparación
Gestión
de
Riesgo
(modificado según: Gestion de riesgo, concepto de trabajo, GTZ, Eschborn 2001)

Análisis de riesgo
I

Análisis de riesgo

Tipos de amenazas más
importantes
Causas y orígenes
meteorológicos.
B. Causas
geológicas.
C. Otros

Análisis de la vulnerabilidad
Estudio sobre la capacidad de un sistema (o
de un elemento) para hacer frente, para
eludir, neutralizar o absorber los efectos de
determinados fenómenos naturales extremos.

Pasos más importantes del
análisis de vulnerabilidad
Identificación de las
personas/elementos
potencialmente
vulnerables
Identificación y análisis de
los factores que influyen
en la vulnerabilidad o la
generan.
• Factores físicos
de vulnerabilidad
• Factores sociales
• Factores
económicos
• Factores
ambientales

Clasificación de los factores de
vulnerabilidad

Objetivos del análisis de riesgo
Identificar y analizar de una manera participativa las
posibles amenazas y vulnerabilidades.
Elaborar y coordinar con la población recomendaciones
realistas para medidas que permitan superar las
debilidades y reducir los riesgos de desastre.
Asegurar o mejorar la factibilidad, el efecto y la eficiencia
de las medidas de protección.
Contribuir al cumplimiento de las recomendaciones de la
“Conferencia Mundial para la Reducción de los Desastres
Naturales (Yokohama, 1994)

Elementos de la ejecución del
análisis de riesgo
Voluntad política para la GdR. .
Financiamiento para la implementación de las medidas deducidas del AR.
Análisis de costo-beneficio sugiere una utilidad social positiva.
En caso de que el punto de partida este constituido por medidas de ayuda de
emergencia:. Habrá medidas de continuación después (AED,AT)
Existe una base institucional y legal para la GdR y el AR.
La población esta motivada e interesada en trabajar sobre la autoayuda para
reducir los riesgos

Gestión de Riesgos de desastres

Instrumentos y procedimientos
del análisis de riesgo

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Análisis de amenaza y vulnerabilidad
Ejemplo: la sequía.

Constelación de factores para la
erosión hídrica

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