T04 04 sede

Función de las Sedes electrónicas
●
Es un punto electrónico de acceso de los ciudadanos a aquellos servicios
que requieran identificación o autenticación por parte de los ciudadanos o
de la administración.
– Las sedes electrónicas facilitan al ciudadano el acceso a los servicios
electrónicos de la administración, le garantizan unos servicios mínimos
uniformes.
●
El lugar de entrada a los servicios y al registro electrónico
– Un aspecto homogéneo
– Una identificación bajo el dominio “gob.es .‟
●
Tiene una dirección electrónica específica
●
Al entrar en una sede electrónica el ciudadano:
– Tendrá confianza y seguridad al utilizar sus servicios electrónicos.
– Podrá realizar los trámites 24 x 365 desde cualquier sitio

Sedes Electrónicas
●
En las sedes electrónicas figuran claramente los términos de la
relación por medios electrónicos con los ciudadanos:
– Identificación, autenticación, accesibilidad, disponibilidad,
integridad, veracidad, actualización de la información,
contenido mínimo, protección jurídica y responsabilidad
●
Cumple reglas especiales de responsabilidad
●
Tiene requisitos formales de creación
●
Requisitos especiales de seguridad
●
Debe cumplir con los principios de accesibilidad y
usabilidad
●
La información tiene que ser
– Veraz, actualizada y completa
– Hay contenidos y funcionalidades mínimas obligatorias

Regulación normativa
●
Ley 11/2007, de 22 de junio, de acceso
electrónico del ciudadano a los servicios
públicos (art. 10 y 17) y (Títulos II y III) del RD
1671/2009
●
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos
del Sector Público (art.42)
●
Ley de Protección de Datos de Carácter
Personal. Recomendaciones de agencias de
protección de datos

Principios de la Ley 11/2007 de Acceso
Electrónico de los Ciudadanos a los
Servicios Públicos (LAECSP)
●
Derecho a la protección de los datos de carácter personal.
●
No discriminación para los ciudadanos que no utilicen los medios
electrónicos.
●
Accesibilidad para todos incorporando las características
necesarias para garantizar la accesibilidad de aquellos colectivos
que lo requieran.
●
Neutralidad tecnológica y utilización de estándares abiertos o
“de facto”.
●
Simplificación, transparencia y publicidad de las actuaciones
administrativas.
●
En su caso, el uso de lenguas oficiales.
●
Así como, el derecho de los ciudadanos a no aportar datos y
documentos que obren en poder de las Administraciones Públicas.

Qué es una Sede electrónica
●
Artículo 10 LAECSP (Ley de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios Públicos)
– 1. La sede electrónica es aquella dirección electrónica disponible para los ciudadanos a
través de redes de telecomunicaciones cuya titularidad, gestión y administración
corresponde a una Administración Pública, órgano o entidad administrativa en el ejercicio
de sus competencias.
– 2. El establecimiento de una sede electrónica conlleva la responsabilidad del titular
respecto de la integridad, veracidad y actualización de la información y los servicios a los
que pueda accederse a través de la misma.
– 3. Cada Administración Pública determinará las condiciones e instrumentos de creación de
las sedes electrónicas, con sujeción a los principios de publicidad oficial, responsabilidad,
calidad, seguridad, disponibilidad, accesibilidad, neutralidad e interoperabilidad. En todo
caso deberá garantizarse la identificación del titular de la sede, así como los medios
disponibles para la formulación de sugerencias y quejas.
– 4. Las sedes electrónicas dispondrán de sistemas que permitan el establecimiento de
comunicaciones seguras siempre que sean necesarias.
– 5. La publicación en las sedes electrónicas de informaciones, servicios y transacciones
respetará los principios de accesibilidad y usabilidad de acuerdo con las normas establecidas al
respecto, estándares abiertos y, en su caso,aquellos otros que sean de uso generalizado por los
ciudadanos.

La sede electrónica deberá informar sobre
●
Las autoridades competentes de los servicios ofrecidos por las
AAPP (art.6)
●
La lista de sistemas de firma electrónica avanzada admitidos
(art. 15)
●
La lista de sellos electrónicos utilizados por cada Administración
(art. 18)
●
La disposición de creación del registro electrónico y el acceso
al registro (art. 25)
●
Los distintos tipos de escritos, comunicaciones o solicitudes
que pueden presentarse (art. 25 y 35)
●
Los medios disponibles para la formulación de sugerencias y
quejas (art. 6)
●
Los días considerados inhábiles

Aspectos tecnológicos
●
Aplicaciones o sistemas que utilicen estándares
abiertos o sean de uso generalizado por los
ciudadanos (art. 6, 8 y 10)
– Herramientas tecnológicas que son necesarias:
●
Gestor de contenidos
●
Gestor de formularios
●
Herramientas de e-impresión
●
Módulo de firma digital
●
Módulo de sello de tiempo
●
Módulo de validación
●
Módulo de firma automatizada
●
e-logs

URL de sedes
●
Se considera conveniente utilizar la palabra “sede
– sede.aaaa.gob.es, donde aaaa se sustituirá por el nombre
del ministerio u organismo.
●
Para dispositivos móviles se utilizará la misma URL
●
Si se trata de organismos muy conocidos por los ciudadanos y
siempre que no coincida con la denominación del portal, se
puede utilizar la denominación actual con “.gob.es‟
– organismo.gob.es
●
https://www.sede.ejemplo.gob.es
●
http://www.sede.ejemplo.gob.es
●
https://sede.ejemplo.gob.es
●
http://sede.ejemplo.gob.es

●
¿Qué hay que incluir en la sede
electrónica?
●
Todas las actuaciones, procedimientos y
servicios que requieran la autenticación de la
Administración Pública o de los ciudadanos por
medios electrónicos en el sentido del Artículo 13
de la LAECSP, es decir:
– Mediante DNI electrónico
– Firma electrónica avanzada o
– Utilización de claves concertadas.
●
No es lo mismo la Sede electrónica que:
– Una Oficina virtual.
– Un Portal.

¿Cuál es el contenido mínimo de la sede electrónica?
●
a) Identificación de la sede, así como del órgano u órganos titulares y de los
responsables de la gestión y de los servicios puestos a disposición en la misma y,
en su caso, de las subsedes de ella derivadas.
●
b) Información necesaria para la correcta utilización de la sede incluyendo el mapa
de la sede electrónica o información equivalente, con especificación de la
estructura de navegación y las distintas secciones disponibles, así como la
relacionada con propiedad intelectual.
●
c) Servicios de asesoramiento electrónico al usuario para la correcta utilización de
la sede.
●
d) Sistema de verificación de los certificados de la sede, que estará accesible de
forma directa y gratuita.
●
e) Relación de sistemas de firma electrónica que, conforme a lo previsto en este
real decreto, sean admitidos o utilizados en la sede.
●
f) Normas de creación del registro o registros electrónicos accesibles desde la
sede.
●
g) Información relacionada con la protección de datos de carácter personal,
incluyendo un enlace con la sede electrónica de la Agencia Española de Protección
de Datos.
(Artículo 6.1 RD 1671/2009)

¿Qué servicios contiene una sede
electrónica?
●
Relación de los servicios disponibles en la sede electrónica.
●
Carta de servicios y carta de servicios electrónicos.
●
Relación de los medios electrónicos a los que se refiere el artículo 27.4 de la Ley 11/2007, de 22 de
junio.
●
Enlace para la formulación de sugerencias y quejas ante los órganos que en cada caso resulten
competentes.
●
Acceso, en su caso, al estado de tramitación del expediente.
●
En su caso, publicación de los diarios o boletines.
●
En su caso, publicación electrónica de actos y comunicaciones que deban publicarse en tablón de
anuncios o edictos, indicando el carácter sustitutivo o complementario de la publicación electrónica.
●
Verificación de los sellos electrónicos de los órganos u organismos públicos que abarquen la sede.
●
Comprobación de la autenticidad e integridad de los documentos emitidos por los órganos u
organismos públicos que abarca la sede que hayan sido autenticados mediante código seguro de
verificación.
●
Indicación de la fecha y hora oficial a los efectos previstos en el artículo 26.1 de la Ley 11/2007, de
22 de junio.
(Artículo 6.2 RD 1671/2009)

¿Se puede obligar a los ciudadanos a
relacionarse con las administraciones
exclusivamente por medios electrónicos?
●
Reglamentariamente, las Administraciones
Públicas podrán establecer la obligatoriedad de
comunicarse con ellas utilizando sólo medios
electrónicos, cuando los interesados se
correspondan con personas jurídicas o
colectivos de personas físicas que por razón de
su capacidad económica o técnica, dedicación
profesional u otros motivos acreditados tengan
garantizado el acceso y disponibilidad de los
medios tecnológicos precisos.
(Artículo 27.6 LAECSP)

Liberación del código de ACCEDA
●
Acceda es una plataforma compuesta de 3 partes que permite de manera
sencilla, gestionar los contenidos de una sede electrónica (CMS),
– http://administracionelectronica.gob.es/ctt/verPestanaGeneral.htm?
idIniciativa=234#.U2O9yqJzbwM
●
13 enero 2014
●
La D.G. de Modernización Administrativa, Procedimientos e Impulso de la
Administración Electrónica libera los fuentes de la aplicación ACCEDA para
facilitar su uso por las AAPP
●
Las fuentes de ACCEDA han sido liberados con licencia EUPL para permitir
a las administraciones públicas receptoras la posibilidad de evolucionar o
personalizar el producto.
●
El código fuente e instrucciones de instalación se encuentran disponibles a
través del proyecto ACCEDA en la Forja del CTT:
– http://forja-ctt.administracionelectronica.gob.es/web/acceda(Abre en
nueva ventana)

Enlaces
●
Guía de sedes electrónicas
– http://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/pae_Docum
entacion/pae_Metodolog/pae_Guias_de_Sedes.html#.U2O3baJzbw
M
●
Legislación Nacional
– http://administracionelectronica.gob.es/pae_Home/pae_Docume
ntacion/pae_LegNacional.html#.U2O3zqJzbwM
●
Legislación Autonómica
entacion/pae_LegAutonomica.html#.U2O4GKJzbwM
●
Legislación Europea
entacion/pae_LegUE.html#.U2O4XqJzbwM
●
ACCEDA
– http://administracionelectronica.gob.es/ctt/verPestanaGen
eral.htm?idIniciativa=234#.U2O6BqJzbwM

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