DERCONS Tema 3.2 complementaria
- 1. El uso y reproducción de este material es exclusivamente para usos didácticos www.ceuss.edu.mx Derecho Constitucional Unidad 3 3.2 EL ESTADO FEDERAL MEXICANO. Es la organización que tiene como característica principal la unión de varios Estados para formar un Estado superior que ayude en la organización interna para el beneficio de todas las entidades que se unen. Esta forma de Estado es conocida también indistintamente como la “unión” o simplemente la “federación”, y los estados que la integran también se les conocen como Estados de la unión o Estados Federados. Antes de continuar con la exposición, para efectos del presente estudio debemos entender por soberanía y poder soberano la independencia de pueblos que les da a su vez la libertad de gobernarse y decidir por sí mismos, y de no ser sometidos al poder de ningún otro Estado ajeno, cualquiera que sea, que pretenda intervenir en sus asuntos internos o invadir su territorio. (Es importante resaltar que el concepto soberanía es más complicado que lo aquí expuesto y materia de un estudio aparte con mayor profundidad). Los estados que forman parte de una federación hacen un pacto, por virtud del cual ceden un poco de sus respectivas soberanías y aceptan someterse por igual al poder nuevo y superior que entre ellos mismos crean; este poder nuevo será entonces la soberanía federal. A este pacto también se le conoce como pacto federal o pacto de la unión. La unión de los Estados para formar una federación nueva genera algunas polémicas en relación con la soberanía que posee cada Estado y a la que deben ceder para formar la nueva soberanía federal. En apariencia es contradictorio, ya que por un lado dejamos claro que la soberanía de un Estado le da la facultad de no someterse al poder de ningún otro, y a la vez afirmamos que en una Federación los Estados que la integran se someten a ella; sin embargo, la polémica termina si consideramos que cada uno de los Estados soberanos cede a favor de una Federación a la que permanecen, pero nunca a favor de ningún otro Estado ajeno o semejante.
- 2. El uso y reproducción de este material es exclusivamente para usos didácticos www.ceuss.edu.mx Derecho Constitucional Unidad 3 A diferencia del Estado unitario, en el federal se procura la descentralización del poder, que significa que la administración y el poder de un Estado no se concentre en un solo punto, sino que se distribuye en distintas partes de su territorio, y este aspecto resulta esencial para distinguir a un Estado Federal de uno unitario. Cada uno de los Estados que aceptan el pacto federal tienen al principio un sistema central o unitario, es decir, el poder y administración de cada Estado integrante se encuentra concentrado en un solo punto de su territorio: sin embargo, al momento en que deciden formar parte de una Federación junto con otros estados ese sistema tiene que acoplarse a la descentralización que implica una Federación, y así ya ni posee toda la concentración de poder que se observa en los Estados Unitarios. Cada Estado que forma la Federación cuenta de manera interna con Poderes locales que tienen toda la libertad de actuar dentro de su territorio, esto debe conocerse como autonomía de cada Estado, porque son libres y autónomos según la formación del Estado federal; la unión física del territorio de cada Estado integrante forma distintas divisiones, son las que conocemos como división política, se trata de los límites territoriales de cada uno de los Estados federados, se encuentran dentro de un territorio mayor que será el territorio de la Federación. En relación con los poderes locales del Estado, cada uno cuenta con un poder Ejecutivo central, que normalmente es un presidente o gobernador, una cámara legislativa con diputados y un tribunal de impartición de justicia conformado por jueces y magistrados, todos estos poderes son locales y operan únicamente dentro de los límites del Estado al que pertenecen. Asimismo también hay un poder Ejecutivo que preside el gobierno federal, un Legislativo y un Judicial de nivel federal y que operan en todos los estados que se han unido. Los casos en que operaran estos poderes federales quedan expresados en el mencionado pacto que une
- 3. El uso y reproducción de este material es exclusivamente para usos didácticos www.ceuss.edu.mx Derecho Constitucional Unidad 3 a los estados, quienes en adelante también pueden ser conocidos como provincias o Estados de la República o Estados del interior. Es importante afirmar que el Estado federal es diferente y superior a los estados miembros que lo conforman. El territorio del Estado federal está formado con la unión de los territorios de cada Estado que lo constituyen. La toma de decisiones en una Federación es compartida por todos los miembros y respetada la autonomía en el régimen interior de cada provincia. La toma de decisiones respecto de cómo han de establecerse las reglas que rigen en el nuevo Estado Federado se hace en el poder legislativo, en el actúan diputados y senadores que son los representantes de los Estados y de todos los ciudadanos que conforman el país federado. Para que nuestros representantes puedan reunirse y tomar decisiones se crea un sistema de dos cámaras. Cada cámara reúne una cantidad determinada de representantes, una de ellas es de Diputados y la otra es de Senadores, por eso el sistema es conocido como bicameral, en el cual la de Diputados representa los intereses de todos los habitantes y la de Senadores representa a cada uno de los Estados que se han Federado. La federación cuanta con las facultades que se señalen en el pacto federal. Este pacto se encuentra en la constitución que da vida a la nueva nación Federada. El pueblo soberano crea el Estado al darse la constitución. Al unirse los Estados en una Federación se constituye una nación única ante otros países, los Estados miembros serán conocidos con el nombre que den a esta nueva nación. Este nombre será la personalidad del nuevo Estado Federado con que se conocerá en el ámbito internacional. Es importante establecer que, a pesar de la creación de la Constitución federal, los Estados miembros cuentan con constituciones locales que rigen a sus respectivos territorios; sin embargo, lo que establezca cada Estado miembro en su constitución local debe sujetarse a
- 4. El uso y reproducción de este material es exclusivamente para usos didácticos www.ceuss.edu.mx Derecho Constitucional Unidad 3 los principios establecidos en la constitución federal. Esto se conoce como principio de supremacía constitucional.