Programa bogotá sin hambre
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El documento describe el programa "Bogotá sin Hambre", el cual tiene como objetivo reducir la vulnerabilidad alimentaria y nutricional de la población en Bogotá. El programa implementa estrategias a lo largo de tres ejes: el eje social, que implementa acciones de alimentación y nutrición; el eje urbano-regional, que busca asegurar la disponibilidad de alimentos; y el eje de reconciliación, que posiciona una cultura de responsabilidad social. El programa ha logrado apoyo nutricional diario para más de 667,000 personas y
Programa bogotá sin hambre
- 1. ¿Qué es Bogotá sin Hambre? Es el conjunto de estrategias orientadas a garantizar el derecho a la alimentación de todos los bogotanos y bogotanas mediante el diseño, implementación e institucionalización de la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional para Bogotá, en el marco de la Ciudad – Región, tal como lo contempla el Plan de Desarrollo 2004-2008 "Bogotá Sin Indiferencia, Un Compromiso Social Contra la Pobreza y la Exclusión" Objetivo: Reducir la vulnerabilidad alimentaria y nutricional de la población en Bogotá, especialmente de los más pobres. Políticas: - Garantizar el acceso a la alimentación de los bogotanas y bogotanos - Propiciar los hábitos de vida y las condiciones de salud que permitan una alimentación y nutrición apropiadas para una vida sana. - Asegurar la disponibilidad de alimentos para toda la población en términos de calidad, cantidad y precio, democratizando la eficiencia del sistema de abastecimiento para la ciudad. Estrategias desarrolladas en los Tres Ejes de Acción: EJE SOCIAL: Implementa en la ciudad las acciones de alimentación y nutrición. EJE URBANO REGIONAL: Propicia las transformaciones culturales, operacionales y normativas conducentes a la eficacia del sistema de abastecimiento para asegurar la Nutrición Sana a Precio Justo. EJE DE RECONCILIACIÓN: Posiciona en Bogotá una cultura de responsabilidad social para lograr la participación de la ciudadanía en programas de apoyo para lo menos favorecidos. Logros Hoy el Programa Bogotá sin Hambre, tras 2 años de gestión sigue generando estrategias para el reconocimiento y la solución de la problemática del hambre, la desnutrición y la malnutrición en la ciudad. Promueve el acercamiento de diferentes actores a las políticas y programas de la seguridad alimentaria, en el diseño y la ejecución de acciones conjuntas, mediante la articulación de los sectores público y privado para el logro de propósitos comunes. En la movilización, liderada por el Alcalde Mayor de la ciudad han participado: Universidades, Academia, Fundaciones Empresariales, Organizaciones no Gubernamentales, Cajas de Compensación, Gremios, Empresas del
- 2. sector privado, Sindicatos, Voluntarios, Iglesias y ciudadanos del común, junto con las entidades distritales. EJE SOCIAL a. COMPONENTE ACCIONES DE ALIMENTACION Y NUTRICION Objetivos Alcanzar una cobertura de 625.000 personas con apoyo alimentario y nutricional diario con preferencia en los niños, niñas, los adultos y adultas mayores y las personas con discapacidad. Orientar, formar y capacitar en nutrición y en hábitos de vida saludable a 125.000 personas. Disminuir en 30% el índice de desnutrición de los beneficiarios y las beneficiarias del programa. Estrategias o Modelos de Intervención -Comedores Comunitarios -Alimentación Escolar -Alimentación niños de 0-5 años, adultos mayores y madres lactantes y gestantes -Alimentación población vulnerable (Jóvenes, habitantes de la calle y familias desplazadas.) -Bonos de alimentos -Mercados campesinos Logros 2006 (31-03-06) Apoyo Alimentario y Nutricional Diarios Refrigerios Escolares Secretaría de Educación del Distrito 330.000 Cupos Apoyos Nutricionales a Escolares en concesión 37.542 Niños y jóvenes con comida caliente SED37.850 Comedores Comunitarios DABS 24.927 Comedores Comunitarios IDIPRON 2.545 Comedores y Refrigerios Fondos de Desarrollo Local 48.224 Apoyo Alimentario a los Asistidos IDIPRON 8.600 Cupos de Apoyo Alimentario DABS 40.639
- 3. Total530.327 Cupos Este logro representó un cumplimiento, en dos años de gestión, del 85% de la meta del Programa para el cuatrienio. Otros Apoyos Nutricionales Mediante otras acciones, tales como bonos canjeables por alimentos, dirigidas a mujeres gestantes y lactantes, familias en desplazamiento, familias asentadas en zonas deterioro urbano se entregaron 57.023 apoyos alimentarios a ciudadanos en condición de vulnerabilidad. Lactancia Materna Han sido acreditadas 32 nuevas Salas Amigas de la Familia , para alcanzar un total de 59 salas en operación Vigilancia Nutricional Sistema de Vigilancia Alimentaría y Nutricional (SISVAN), 240 nuevas entidades notificadoras Formación en medidas antropométricas a 124 operadores de comedores comunitarios Complementación Nutricional Suplementos vitamínicos 124.265 gestantes y 13.395 lactantes Suplemento de vitamina A 116.758 a menores de 3 años Suplemento de Sulfato Ferroso 362.972 niños y niñas menores de 12 años. Educación Nutricional En comedores comunitarios (SDS)8278 personas Promoción de la alimentación sana (Investigaciones epidemiológicas) 293 Formación en hábitos saludables 12.547 Agricultura Urbana Núcleos de formación48 núcleos Proyecto Ciudad Bolívar. 1.062 personas capacitadas Retos 2006 Atención por el DABS de 2.700 personas con discapacidad grave a través de bonos mensuales canjeables por alimentos.
- 4. Atención por el DABS de 100 nuevas familias de Sumapaz con canasta complementaria de alimentos. Ampliación del número de Comedores Comunitarios financiados por IDIPRON para alcanzar 6.500 cupos/día. Consolidación de la Red de Comedores Comunitarios Amigos financiados por los Fondos de Desarrollo Local y que en el 2006 atenderán 31.000 cupos/día. Poner en marcha programas de inclusión social (de acuerdo con el nuevo lineamiento DABS) con el fin de que el comedor comunitario se transforme en un núcleo de desarrollo para las comunidades. EJE URBANO-REGIONAL COMPONENTE DE ABASTECIMIENTO Objetivos: Propiciar las transformaciones culturales, operacionales y normativas para la eficiencia del abastecimiento de alimentos de la ciudad para asegurar la Nutrición a Precio Justo. Promover y apoyar el abastecimiento regional de alimentos atendiendo calidad, cantidad y precios de acuerdo con el Plan Maestro de Abastecimiento Alimentario y el desarrollo del Sistema de Abastecimiento de Alimentos de Bogotá, herramienta operativa que permitirá ejecutar la Política de Seguridad Alimentaria y Nutricional de la ciudad. Políticas del Plan Maestro de Abastecimiento Garantizar la seguridad alimentaria de la población, a precio justo y con la calidad y oportunidad adecuada. Mejorar y democratizar la eficiencia del sistema de abastecimiento, para disminuir el costo de los alimentos. Promover una mejor distribución de la población y sus actividades económicas para el funcionamiento del sistema de abastecimiento en el marco de la ciudad y la región. Estrategias Desarrollar un sistema logístico público que facilite la conexión comercial y de información entre productores y demandantes que fomente el adecuado manejo de productos entre los actores de las cadenas productivas. Apoyar procesos que promuevan un manejo empresarial eficiente y con sentido social, a favor de la economía campesina, la pequeña y mediana empresa y el canal tradicional de comercialización de pequeños y medianos comerciantes.
- 5. Vincular entidades distritales, nacionales, ONG’s y gremios para el diseño, desarrollo y puesta en marcha de los componentes del sistema. Unificar la gestión de abastecimiento a los programas sociales de alimentación y nutrición para la promoción de los productos de la canasta básica. Fomentar un banco de alimentos virtual del distrito que integre redes solidarias de demanda pública y solidaria de alimentos. Facilitar el acceso y uso del capital financiero y social a los pequeños y medianos productores, procesadores y comerciantes vinculados al sistema. Logros 2005. Vinculación de campesinos, productores, comerciantes, tenderos de Bogotá y la Región Central (Departamentos de Cundinamarca, Boyacá, Tolima y Meta) al Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos de Bogotá D. C. Diseño y financiación de la Plaza Logística de los Luceros en la localidad de Ciudad Bolívar. Identificación y caracterización de las Nutri Redes (redes de gestión de tenderos, plazas de mercado, vivanderos, etc.) para las Localidades de Ciudad Bolívar, Usme, Bosa, San Cristóbal. Se encuentran en proceso las de Kennedy, Rafael Uribe, Suba, Usaquén y Chapinero. Identificación y caracterización de las Agro Redes (redes de gestión de productores rurales) para las Localidades de Sumapaz y Usme y avances en la identificación y caracterización de las Agro redes de la Región Central en Cundinamarca, Boyacá y Meta. Desarrollo de la plataforma de información y transacción en línea para el beneficio de productores, trasformadores y comerciantes con el concurso de la Federación Nacional de Comerciantes. Diseño y desarrollo de una línea de crédito específica para redes de pequeños tenderos, distribuidores, transportadores y productores de alimentos. Retos 2006. Adopción del Plan Maestro de Abastecimiento de Alimentos y Seguridad Alimentaría de Bogotá D.C. Construcción de la Plaza Logística de los Luceros en Ciudad Bolívar. Desarrollo y consolidación de las Nutri Redes y Agro Redes en el Distrito y en la Región-Central. Puesta en marcha de la línea de crédito en proyectos asociativos de pequeños y medianos distribuidores. Puesta en operación del Observatorio Distrital de Abastecimiento de Alimentos.
- 6. EJE DE RECONCILIACIÓN Componente de Responsabilidad Social Objetivos Posicionar en Bogotá una cultura de responsabilidad social vinculando a la ciudadanía en la solución de la problemática social del hambre y la pobreza. Implementar y fortalecer la red distrital de comedores infantiles y comunitarios en las localidades con mayor población en condiciones de pobreza y vulnerabilidad. Estrategias Voluntariado Universitario En el marco del Acuerdo de Voluntades Universidad, Bogotá- Región, el gobierno distrital y 43 universidades de Bogotá trabajan conjuntamente en el desarrollo de proyectos para mejorar la calidad de vida de los bogotanos y bogotanas, atenuar la pobreza y multiplicar las oportunidades para los más vulnerables. Banco de Tiempo El Banco de Tiempo es un programa de Bogotá con la Fundación Colombia Presente, que orienta a ciudadanos interesados en invertir su tiempo libre en apoyo a programas y organizaciones que trabajan en beneficio de la comunidad. Donaciones a comedores comunitarios Supermercados, restaurantes y empresas privadas productoras de alimentos realizan aportes en especie, donaciones de recursos a comedores comunitarios en las 20 localidades de Bogotá y organizan jornadas de donación destinadas a los mismos. Cooperación nacional e internacional Vinculación de consorcios, Organizaciones no Gubernamentales y empresas internacionales para la ejecución del proyecto "Sistema de Promoción del Desarrollo Territorial a través de Empresas de Interés Colectivo"? que busca la aplicación de modelos de empresa social en los comedores comunitarios. Logros 2005 Voluntariado Universitario 43 Universidades vinculadas en acciones de voluntariado estudiantil. Los 1.721 miembros de las comunidades académicas se encuentran realizando
- 7. trabajo voluntario en 18 localidades, con 250.000 beneficiarios directos, en un total de 60 proyectos en las siguientes áreas: Educación y formación comunitaria. Convivencia. Gestión Pública y Social. Medio ambiente y Ecodesarrollo. Empleo y Productividad. Donaciones a comedores Comunitarios Donación en especie y recursos por parte de instituciones sociales, empresas privadas, cajas de compensación, instituciones cooperantes, gremios, sindicatos, iglesias y corporaciones. En el año 2005 fueron movilizados apoyos solidarios a provectos comunitarios por más de $ 1.600 millones de pesos. Banco de Tiempo. Más de 250 personas donan 1.500 horas/mes de tiempo y conocimiento a programas de desarrollo social. Resultados de "Bogotá sin Hambre" El programa bandera de la Alcaldía Mayor de Bogotá, ha sido conocido desde hace cuatro años, como "Bogotá sin Hambre". En los últimos días, se han venido realizado evaluaciones por la terminación del periodo del Alcalde Luís Eduardo Garzón el próximo 31 de diciembre. El periódico El Tiempo, diario nacional de mayor circulación del país, publicó el pasado 25 de julio un extenso artículo con los resultados de las evaluaciones. A continuación, publicamos algunos de los datos más sobresalientes. Nos encontramos analizando más en detalle la información, pues por los resultados obtenidos, no cabe duda que se constituye en una experiencia que bien merece ser resaltada como "buena práctica" a ser tenida en cuenta por otros países.
- 8. - Cerca de 667.264 bogotanos reciben apoyo nutricional diario, que cubre el 40% de la recomendación diaria de calorías y nutrientes que debe consumir una persona en un día. El 55% de esos apoyos diarios (372.000) está representado por la entrega de los refrigerios a niños y niñas en edad escolar de las Instituciones Educativas Distritales. - Además, diariamente se sirven 100 mil comidas calientes en los 32 comedores escolares que hay en el Distrito Capital. La meta es que al final de este año esten funcionando 50 comedores escolares, que complementen la entrega de refrigerios en las instituciones educativas. - Se han instalado 280 comedores comunitarios a lo largo y ancho de Bogotá. Actualmente, se sirven 84.000 almuerzos diarios, en promedio 300 por comedor comunitario. Los beneficiarios se seleccionan a través de visitas domiciliarias donde se evalúa el grado de necesidad de la persona y de la familia. De dichos comedores comunitarios, 62 son manejados totalmente por la comunidad, en las localidades de Ciudad Bolívar, Bosa, San Cristóbal, Suba y Kennedy. De acuerdo con los datos del registro de infantes atendidos en la red de hospitales públicos de la ciudad, el índice de desnutrición crónica disminuyó en 2.6 puntos en los niños menores de 12 años. Estos datos los ha emitido la Secretaría de Salud del Distrito a través del Sistema de Vigilancia Alimentario Nutricional SISVAN. Si bien persisten algunas dudas sobre el asistencialismo y la autosostenibilidad del programa de los Comedores Comunitarios, el coordinador del programa Bogotá Sin Hambre ha comentado: "El día que los comedores sean autosostenibles será porque ya no se requieren, significaría que los ingresos de las comunidades son suficientes para adquirir ellos mismos el total de la alimentación" . A pesar de las críticas, el programa Bogotá Sin Hambre ha generado continuidad en la entrega de alimentos a las personas que requieren de ese apoyo.