Instroduccion a osha 2010
- 1. Introducción a OSHA 29 CFR 1910 Normas para la Industria en General
- 2. O ccupational Administración de S afety & Seguridad & H ealth Salud A dministration Ocupacional Responsable por la seguridad y la salud del trabajador ¿Qué es OSHA?
- 3. Ley de Seguridad y Salud Ocupacional 1970 Propósito… “ .. asegurar hasta donde sea posible que las condiciones de trabajo sean seguras y saludables para cada hombre y mujer trabajador en el país y para preservar nuestros recursos humanos.”
- 4. Ley de Seguridad y Salud Ocupacional Creó … OSHA (Occupational Safety & Health Administration / Administración de Seguridad & Salud Ocupacional) NIOSH (National Institute for Occupational Safety & Health / Instituto Nacional para la Seguridad & Salud Ocupacional) OSHRC (Occupational Safety & Health Review Commission / Comisión de Revisión de Seguridad & Salud Ocupacional)
- 5. ¿Es OSHA necesaria ? Ayudado a reducir la tasa de mortalidad relacionada con el trabajo en 62% Reducido las lesiones & enfermedades en el lugar de trabajo en 42% Prácticamente ha eliminado la bisinosis en la industria textil Reducido las muertes por tareas de cavado de zanjas y otras excavaciones en 35% Sí – Desde sus comienzos en 1970, OSHA ha…
- 6. ¿ Qué hace OSHA? Alienta a los empleadores y empleados a reducir los riesgos en el lugar de trabajo e implementar nuevos programas de seguridad & salud o a mejorar los existentes. Desarrolla y hace cumplir las normas de seguridad y salud laboral obligatorias Mantiene un sistema de informes y registro para monitorear lesiones y enfermedades relacionadas con el trabajo. Provee asistencia, capacitación y otros programas de apoyo para ayudar a empleadores y trabajadores.
- 7. Aplicabilidad Todos los empleadores y empleados en 50 Estados Distrito de Columbia Puerto Rico Territorios bajo la jurisdicción del Gobierno Federal Un empleador es “…persona dedicada a negocios comerciales que tiene empleados”
- 8. ¿Quién está cubierto por la ley OSHA? La mayoría de los empleados del sector privado La cobertura es provista directamente por OSHA federal o a través de un programa estatal aprobado por OSHA. No cubre a quienes trabajan por cuenta propia o a los miembros directos de familias en trabajos agrícolas que no emplean trabajadores externos.
- 9. ¿Cuáles son las responsabilidades de los trabajadores? Leer el cartel de OSHA Seguir las normas de seguridad y salud de los empleadores y usar todos los recursos y el equipo requerido. Usar prácticas seguras de trabajo, siguiendo las direcciones de su empleador Informar a un supervisor o al comité de seguridad si hay condiciones peligrosas Informar a OSHA si hay condiciones peligrosas y los empleadores no las solucionan Cooperar con los inspectores de OSHA ( Para más información ver la página de la web de los Trabajadores de OSHA en la web)
- 10. ¿Cuáles son los derechos de los trabajadores? Identificar y corregir problemas en sus lugares de trabajo, trabajando junto con sus empleadores siempre que sea posible Quejarse a OSHA de las condiciones de trabajo que amenacen su salud o seguridad en persona, por teléfono, fax, mail o vía electrónica a través del sitio de OSHA en la web La sección 11 (c) de la Ley OSH da a los trabajadores el derecho de procurar condiciones seguras y saludables en el trabajo sin sufrir sanciones disciplinarias ni ser despedido ( Para más información ver la página de los Trabajadores de OSHA en la web)
- 11. La página de los Trabajadores de OSHA http://www.osha.gov/as/opa/worker/index.html
- 12. Derechos y Responsabilidades de los Empleadores Los empleadores deben proveer un ámbito laboral seguro y saludable, libre de riesgos reconocidos y seguir las normas OSHA La Ley OSH asegura a los empleadores derechos importantes, especialmente durante y después de una inspección de OSHA Los empleadores deben ofrecer entrenamiento, exámenes médicos y llevar registros
- 13. Normas OSHA OSHA crea y hace aplicar las normas que los empleadores deben seguir Donde OSHA no tiene normas, los empleadores son responsables de seguir la “Cláusula de Deberes Generales” de la Ley OSH Los Estados con programas aprobados por OSHA deben crear normas al menos tan efectivas como las normas federales.
- 14. ¿Qué requiere OSHA? Determinar qué normas son de aplicación en su lugar de trabajo Seguir las normas y requerimientos de OSHA
- 15. Inspecciones en los lugares de trabajo Los establecimientos cubiertos por la Ley OSHA están sujetos a inspecciones por agentes de OSHA (CSHO) que vigilan el cumplimiento en materia de seguridad y salud La mayoría de las inspecciones se realizan sin advertencia previa
- 16. Las Normas de OSHA cubren una variedad de Riesgos que incluyen: Eléctricos Protección contra incendios Higiene Industrial Líquidos inflamables y combustibles Riesgos Cubiertos por las Normas Superficies de traslado y de trabajo PPE Protección en las Máquinas Comunicación de Riesgos Rutas de salida, Planes de Acción de Emergencia, Incendios
- 17. Los riesgos no incluidos especificamente están cubiertos por la “Claúsula de Deberes Generales de la Sección 5(a)(1): “ Cada empleador proveerá… un lugar de empleo libre de riesgos reconocidos que sean causa o podrían causar la muerte o serio daño físico a los empleados.” Claúsula de Deberes Generales
- 18. “ Inspección Concentrada" El empleador puede ser candidato a una inspección concentrada si reúne ciertas condiciones El inspector se “concentrará” en 4 áreas de riesgo: Caídas Golpeado por… Atrapado en/entre Electricidad
- 19. Proceso de Inspección El funcionario de inspección presenta sus credenciales oficiales Conferencia inicial Recorrida de inspección Conferencia final
- 20. Agente – Autoridad de Cumplimiento Al presentar sus credenciales el agente de cumplimiento está autorizado a: Entrar sin demora en horarios razonables Inspeccionar e investigar en horas de trabajo normales y otros momentos razonables Interrogar en privado a empleados y otras personas
- 21. Recorrida de Inspección El CSHO y los representantes acompañantes (del empleador y los empleados) inspeccionan el establecimiento en busca de condiciones laborales peligrosas El CSHO analiza posibles medidas correctivas con el empleaodor El CSHO puede realizar consultas, a veces en privado, con los empleados
- 22. Procedimiento de Post-Inspección OSHA puede o no hacer citaciones Las citaciones informan al empleador y a los empleados sobre los reglamentos y normas supuestamente violados y sobre el tiempo propuesto para corregir la situación El empleador debe colocar una copia de cada citación en/o cerca del lugar donde se dieron las violaciones, durante 3 días o hasta que se corrija la violación, según lo que sea más prolongado
- 23. Cualquier citación indicará Las normas y reglamentos supuestamente violados El tiempo propuesto para la corrección Citaciones
- 24. Colocación de las citaciones El empleador debe colocar una copia de la citación En/o cerca del lugar donde se dio la supuesta violación Dejarla en el lugar por 3 días o hasta que se haya eliminado la violación, según lo que sea más prolongado
- 25. Procedimientos para Imponer Cumplimiento El empleador puede solicitar una reunión informal con el Director de Zona si recibe una citación El director está autorizado para hacer acuerdos o revisar citaciones y castigos
- 26. Procedimientos para Imponer Cumplimiento Si el empleador decide cuestionar la citación, el castigo propuesto o el tiempo otorgado para corregir el problema, el Director de Zona debe ser notificado por escrito dentro de los 15 días laborales a partir de la recepción
- 27. Revisión Judicial El informe de la disputa será enviado por el Director de Zona a la Comisión de Revisión de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHRC) La comisión asignará el caso a un juez en ley administrativa
- 28. Revisión Judicial Una vez que el juez en lo administrativo dé su dictamen se puede solicitar nueva revisión por parte de OSHRC Los dictámenes también pueden ser apelados ante la Corte de Apelaciones de Estados Unidos
- 29. Penalidades Tipos de Violaciones Violaciones serias $7,000 máximo Violaciones que no sean serias $7,000 máximo
- 30. Penalidades Violaciones voluntarias $70,000 máximo Encarcelamiento de hasta seis meses si provocó fatalidad Violaciones Repetidas $70,000 máximo
- 31. Penalidades Falla en corregir una violación anterior $7,000 máximo por cada día que se prolonga la violación Aviso anticipado de una inspección $1,000 máximo y/o hasta seis meses de encarcelamiento
- 32. Los empleadores de 11 ó más empleados deben llevar un Registro de lesiones y enfermedades ocupacionales Todos los empleadores deben colocar en lugar visible el cartel de OSHA e informar a OSHA dentro de las 8 horas de cualquier accidente que resulte en fatalidad u hospitalización con internación de 3 o más empleados Registro e Informes
- 33. Formularios de Registro Mantenidos en base al año calendario Debe presentarse una síntesis de registros del año anterior desde febrero hasta abril
- 34. Ayuda y Recursos
- 35. Fuentes de Ayuda OSHA web site ( www.osha.gov ) Consulta de Ayuda Oficinas Federales y Estatales del Área Oradores, publicaciones, ayuda audiovisual y técnica Entrenamiento y educación OSHA Training Institute (OTI) y OTI Education Centers Programa de Entrenamiento de Alcance de OSHA Oficina de OSHA para Programas Estatales Programas de Protección Voluntaria
- 36. Dónde Obtener las Normas OSHA Registro Federal en bibliotecas públicas o en el sitio de GPO en la web Suscripción al CD-ROM a través de la Oficina de Impresiones del Gobierno de Estados Unidos (GPO – Government Printing Office) Código Federal de Reglamentos (CFR – Code of Federal Regulations) en bibliotecas públicas y a través del GPO. Sitio de la web de OSHA –normas, interpretaciones, directivas OSHA ( www.osha.gov )
- 37. Consulta de Ayuda Se provee sin costo Desarrollada para empleadores pequeños con más operaciones riesgosas Realizada por agencias del gobierno estatal o universidades que emplean consultores profesionales en seguridad y salud No se proponen penalidades ni se hacen citaciones Posibles violaciones de normas OSHA no se informan al personal de imposición de OSHA a menos que el empleador no elimine o controle cualquier riesgo o peligro inminente
- 38. LINEA DIRECTA PARA EMERGENCIAS DE OSHA 1-800-321-OSHA Informe de fatalidades por problemas de seguridad o salud en el lugar de trabajo o la hospitalización de 3 ó más empleados Informe de un riesgo laboral Presente una queja por un riesgo en su lugar de trabajo Pida información sobre OSHA Pida una publicación de OSHA
- 39. Síntesis OSHA ayuda a salvar vidas y prevenir lesiones OSHA equilibra un enfoque cooperativo con la imposición tradicional de las normas Las normas de OSHA son los requisitos imponibles para la seguridad y la salud de los trabajadores Las inspecciones son el modo utilizado por OSHA para asegurar el cumplimiento de las normas OSHA ofrece varios medios de ayuda
- 40. INTRODUCCIÓN A OSHA (fin)
Notas del editor
- #2: This material was translated under Susan B. Harwood grant number 46F1-HT18 awarded to the Texas Engineering Extension Service, OSHA Training Institute Southwest Education Center from the Occupational Safety and Health Administration, U.S. Department of Labor. It does not necessarily reflect the views or policies of the U.S. Department of Labor, nor does mention of trade names, commercial products, or organizations imply endorsement by the U.S. Government. Este material fue traducido bajo número 46F1-HT18 de la concesión de Susan B. Harwood concedido a Texas Engineering Extension Service, OSHA Training Institute Southwest Education Center del Occupational Safety and Health Administration, U.S. Department of Labor. No refleja necesariamente las vistas o las políticas del U.S. Department of Labor, ni menciona los nombres comerciales, productos comerciales, o las organizaciones implican el endoso por el gobierno de Estados Unidos. This presentation is designed to assist trainers conducting OSHA 10-hour Construction Industry outreach training for workers. Since workers are the target audience, this presentation emphasizes hazard identification, avoidance, and control – not standards. No attempt has been made to treat the topic exhaustively. It is essential that trainers tailor their presentations to the needs and understanding of their audience. This presentation is not a substitute for any of the provisions of the Occupational Safety and Health Act of 1970 or for any standards issued by the U.S. Department of Labor. Mention of trade names, commercial products, or organizations does not imply endorsement by the U.S. Department of Labor.
- #9: State plans are OSHA-approved job safety and health programs operated by individual states instead of by federal OSHA. State plans must provide standards and enforcement programs, as well as voluntary compliance activities, that are “at least as effective as” the federal OSHA program. States with approved plans cover most private sector employees as well as state and local government workers in the state. Twenty-six states operate state plans. For more information on state plans, visit OSHA’s web site (www.osha.gov). Also not covered by OSHA: - Employees whose working conditions are regulated by other federal agencies. These include mine workers, certain truckers and rail workers, and atomic energy workers - Public employees in state and local governments (except for states with approved plans) These include fire fighters, police, and other public servants.
- #10: OSHA Worker's web page: www.osha.gov/as/opa/worker/index.html
- #12: OSHA’s Workers’ web page: www.osha.gov/as/opa/worker/index.html Includes: - How to file a complaint - Rights and responsibilities - OSHA resources
- #13: OSHA maintains confidentiality of employers’ trade secrets. Both employers and employees may submit information or comments to OSHA on the issuance, modification, or revocation of OSHA standards and request a public hearing For more information, consult OSHA publications -- No. 2056, All About OSHA and -- No. 3000, Employers Rights and Responsibilities Following An OSHA Inspection .
- #14: General Duty Clause... Each employer "shall furnish . . . a place of employment which is free from recognized hazards that are causing or are likely to cause death or serious physical harm to employees."
- #15: OSHA standards cover: - General Industry - Construction - Maritime - Some agricultural activities
- #16: Inspection Priorities: - Imminent Danger (any condition where there is a reasonable certainty that a danger exists that can be expected to cause death or serious physical harm immediately, or before the danger can be eliminated through normal enforcement procedures) - Fatalities and Catastrophes (resulting in hospitalization of 3 or more employees) - Employee Complaints/Referrals - Programmed High-Hazard Inspections - Follow-ups to previous inspections
- #19: See: www.osha-slc.gov/SLTC/construction_ecat/index.html Effective October 1, 1994, all construction inspections shall have opening conferences consistent with current agency procedures, and then shall proceed as follows: During all inspections, CSHO's shall determine whether or not there is project coordination by the general contractor, prime contractor, or other such entity that includes: an adequate safety and health program/plan that meets the guidelines set forth below, and a designated competent person responsible for and capable of implementing the program/plan. If the above general contractor, prime contractor, or other such entity meets both of these criteria, then a focused inspection shall be made. When either of these criteria is not met, then the inspection shall proceed in accordance with previously established procedures for comprehensive inspections as stated in CPL 2.103, September 26, 1994, Field Inspection Reference Manual (FIRM), chapter II section A.1.b. The leading hazards are: falls, (e.g., floors, platforms, roofs) struck by, (e.g., falling objects, vehicles) caught in/between (e.g., cave-ins, unguarded machinery, equipment) electrical (e.g., overhead power lines, power tools and cords, outlets, temporary wiring)
- #22: Selecting Employee Representatives If . . . Then . . . employees are represented by a the union will designate the employee recognized bargaining representative, representative to accompany the CSHO. there is a site safety committee and the employee committee members or the no recognized bargaining representative, employees at large will designate the employee representative. there is neither a recognized bargaining the employees themselves may select their representative nor a plant safety representative, or the CSHO will determine committee, if any other employees would suitably represent the interests of employees. there is no authorized employee the CSHO must consult with a reasonable representative number of employees concerning S&H matters in the workplace. Such consultations may be held privately.
- #23: - After CSHO reports findings, the area director determines what citations, if any, will be issued, and what penalties, if any, will be proposed. - Citations and notices of proposed penalties are sent to employers by certified mail.
- #33: Recordkeeping regulations are contained in 29 CFR Part 1904. Some low-hazard employers (for example, retail trade, finance, insurance, real estate) are not required to keep records. While the 1904 regulation exempts many employers from keeping records at all times, these employers are not exempted from all of the 1904 requirements. Employers that are partially exempt from the recordkeeping requirements because of their size (10 or less employees) or industry must continue to comply with: 1904.39, Reporting fatalities and multiple hospitalization incident 1904.41, Annual OSHA injury and illness survey (if specifically requested to do so by OSHA) 1904.42, Bureau of Labor Statistics (BLS) Annual Survey (if specifically requested to do so by BLS)
- #34: Must be maintained for 5 years at the establishment and be available for inspection by OSHA, National Institute for Occupational Safety and Health (NIOSH), and BLS. Logs must be updated to reflect any changes that occur. Maintain and post the Log in your workplace. Do not send any recordkeeping forms to OSHA or any other agency unless you are asked to do so. When conducting its annual survey, the BLS may send you a form in the mail, which must be completed and returned to them. OSHA Recordkeeping Forms OSHA 300 Log OSHA 300A Summary OSHA 301 Incident Report
- #36: OSHA Office of State Programs Approves and monitors State job safety and health programs as provided for by Section 18 of the OSH Act. Voluntary Protection Programs The Voluntary Protection Programs (VPP) are designed to recognize and promote effective safety and health management. In the VPP, management, labor, and OSHA establish a cooperative relationship at a workplace that has implemented a strong program.
- #37: GPO Information: Phone: (202) 512-1800 Web site: www.osha.gov/oshpubs/gpopubs.html
- #38: For further information: www.osha-slc.gov/html/consultation.html
- #39: Imminent danger is any condition where there is reasonable certainty a danger exists that can be expected to cause death or serious physical harm immediately or before the danger can be eliminated through normal enforcement procedures. OSHA gives top priority to imminent danger situations. When a call is made to the hot line number, it is important to give as much information as is known about the emergency, including: Complete description of the hazard Name and location of the establishment Duration of the hazard (Is it still going on? When will it end?) Type of operation Contact phone number (company or personal) See Fact Sheet No. OSHA 95-44